銀監(jiān)會今日發(fā)布修訂后的《農(nóng)村中小金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》,進一步簡政放權(quán),優(yōu)化行政許可條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序。新修訂的《辦法》共130條,較之前減少了39條,充分體現(xiàn)了簡政放權(quán)與加強監(jiān)管的特點。
據(jù)了解,新辦法取消了農(nóng)村中小金融機構(gòu)籌建開業(yè)延期、證券投資基金托管、股票質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)和部分高管人員任職資格等13個審批項目。對確需保留的審批項目,著力優(yōu)化審批流程,簡化準(zhǔn)入條件,最大限度地縮短行政許可鏈條,提高行政許可效率。簡化了農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社的組建條件,為各類資本參與農(nóng)村金融體系建設(shè)提供便利;下放部分機構(gòu)、業(yè)務(wù)和高管人員審批權(quán)限,為申請人提供快捷高效服務(wù)。
按照“該放的權(quán)堅決放開到位,該管的事必須管住管好”的要求,銀監(jiān)會堅持以風(fēng)險為本的監(jiān)管理念,統(tǒng)籌把握簡政放權(quán)與加強監(jiān)管,平衡金融創(chuàng)新與風(fēng)險防范。如在機構(gòu)和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件中,明確了信息科技監(jiān)管要求,促進提高信息科技風(fēng)險管控水平;在對外投資條件方面,特別強化了風(fēng)險識別、監(jiān)測、分析和控制等要求,嚴(yán)防跨行業(yè)風(fēng)險傳染。
此外,在機構(gòu)設(shè)立及業(yè)務(wù)許可中,增加對農(nóng)村金融發(fā)展戰(zhàn)略和公司治理等方面的要求,推動差異化定位和特色化發(fā)展;放寬村鎮(zhèn)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立支行的條件,將設(shè)立支行的年限要求由開業(yè)后2年調(diào)整為半年,加快完善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高金融服務(wù)均等化水平。
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