|
2014-03-18 作者:李文溥 來源:經(jīng)濟(jì)參考報
|
|
|
|
國際金融危機(jī)以來,我國的經(jīng)濟(jì)增長率從2007年的14.2%降至2008、2009年的9.6%、9.2%,再降至近兩年的7.7%。盡管2014年還可能略微下降,但是,可以看出,經(jīng)過宏觀經(jīng)濟(jì)當(dāng)局的努力,我國經(jīng)濟(jì)增長率正在向7.5%左右的新水平收斂,逐步進(jìn)入中高速增長階段。 今后數(shù)年,將經(jīng)濟(jì)增長率穩(wěn)定在7.5%左右,意義重大。首先,它是在2020年之際實現(xiàn)人均GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入水平比2010年翻一番,全面建成小康社會目標(biāo)的重要基礎(chǔ);其次,它是保障社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定從而順利推進(jìn)各項深化改革措施的必要前提條件之一;第三,它也是全面深化改革初戰(zhàn)告捷,改革促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的一個重要體現(xiàn)。 然而,盡管近兩年經(jīng)濟(jì)增長率已經(jīng)趨于穩(wěn)定在7.5%的水平上,但是基礎(chǔ)卻不太牢固。這兩年來,從年初開始,季度經(jīng)濟(jì)增長率都呈遞減趨勢,到了年中,采取措施之后,才再度回升,最后得以實現(xiàn)7.7%的年度增長率。為了實現(xiàn)這一增長,政府及國有投資在下半年都較大幅度地回升,全社會融資規(guī)模擴(kuò)張較快,但是,單位投資所能拉動的經(jīng)濟(jì)增長率卻日益下降了。 這說明,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)目前并不牢固,基本上還是既有體制下的潛在增長率及效率不斷衰減與政府主導(dǎo)型投資相機(jī)刺激結(jié)合的產(chǎn)物。因此,必須重視構(gòu)筑中高速增長階段經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。 顯然,今后數(shù)年,形成穩(wěn)定增長牢固基礎(chǔ)的關(guān)鍵之一在于如何有效地激發(fā)民間投資積極性。 其所以如此,是因為,歐美經(jīng)濟(jì)正在恢復(fù)。IMF今年1月份預(yù)計,2014年,美國將增長2.8%,歐元區(qū)為1.0%,2015年美國將增長3.0%,歐元區(qū)為1.4%。但是,人民幣升值預(yù)期以及國內(nèi)工資水平上升,使我們對出口拉動經(jīng)濟(jì)增長不宜寄過高期望。 其次,國內(nèi)居民消費(fèi)。盡管2012和2013年城鄉(xiāng)居民的人均收入都超過了經(jīng)濟(jì)增長速度,但是,2012年,最終消費(fèi)對增長的貢獻(xiàn)率僅為55%,比2011年下降了1.5個百分點,2013年更進(jìn)一步降至50.0%,比上年又下降了5個百分點。長期以來的居民消費(fèi)不振提醒我們:居民消費(fèi)傾向具有較強(qiáng)的慣性,在短期內(nèi),居民消費(fèi)支出增長對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率可能是難以大幅提高的。 情況未能根本改觀之前,維持一定的投資增長率,大約在18%-20%,可能是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的必要手段。2012、2013兩年7.7%的增長率基本上是依靠下半年的政府投資增長彌補(bǔ)了民間投資不足得以實現(xiàn)的。 然而,政府投資以公共基礎(chǔ)設(shè)施及非生產(chǎn)性項目為主,如果過多地依靠政府投資保增長,勢必扭曲投資結(jié)構(gòu),降低全社會的資金使用效率及資本產(chǎn)出率,有可能增加政府的債務(wù)負(fù)擔(dān),導(dǎo)致政府資源占比過高,不利于市場在資源配置中起決定性作用。 保增長需要一定的投資增長,然而,政府投資卻不能繼續(xù)擴(kuò)大,甚至必須降低它在社會總投資中的占比,顯然,實現(xiàn)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵是:由市場決定的民間投資能否擴(kuò)大。它既是今后數(shù)年實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ),同時也是舊體制、舊機(jī)制逐漸退出,新體制、新機(jī)制逐漸形成的一個指示器,更是形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,奠定中高速增長階段經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長堅實基礎(chǔ)的一個重要方面。
|
|
凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。 |
|
|
|