“2014年最大的不確定性將是房地產(chǎn)市場(chǎng)以及與此相關(guān)金融。”清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵15日稱。根據(jù)該中心預(yù)測(cè),一季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)可能同比增長(zhǎng)7.4%,二季度與一季度持平,下半年隨著政策調(diào)整帶動(dòng)投資增速回升,經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升,全年達(dá)到7.6%。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的報(bào)告表示,中國經(jīng)濟(jì)在2014年的開頭并不很順利,工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)(PPI)同比增速以及環(huán)比增速均為負(fù)值,這表明經(jīng)濟(jì)下行的壓力;另一方面,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)2月的環(huán)比增速為0.5%,這反映了物價(jià)上漲的壓力,說明全年控制物價(jià)的任務(wù)是有一定壓力的。因此政府需要對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)高度謹(jǐn)慎。2014年是落實(shí)十八屆三中全會(huì)的開局之年,交織在一起的新的增長(zhǎng)、改革壓力和“后遺癥”成為兩會(huì)的聚焦點(diǎn),注定2014年將是“穩(wěn)中求進(jìn)”的艱苦一年。保增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)改革的并行,又將使2014年的中國經(jīng)濟(jì)備受矚目。根據(jù)中心預(yù)測(cè)模型,2014年物價(jià)壓力上升,全年CPI將達(dá)到3.3%,全年GDP增長(zhǎng)約為7.6%,貿(mào)易順差2878億美元,占GDP的2.8%,全年零售增長(zhǎng)12.9%。“我們預(yù)測(cè),經(jīng)過一年的艱苦努力,中國經(jīng)濟(jì)可望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的預(yù)期目標(biāo)。”
報(bào)告認(rèn)為,從一定程度上說,2013年經(jīng)濟(jì)減速的過程中部分實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)質(zhì)量提升的目標(biāo),但是2014年的中國經(jīng)濟(jì)總體上依然存在增速繼續(xù)下行的壓力。1-2月外需較弱,出口負(fù)增長(zhǎng),固定資產(chǎn)投資增速放緩,房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷;雖然3月經(jīng)濟(jì)存在小幅改善的可能性,但上半年經(jīng)濟(jì)整體趨勢(shì)仍將繼續(xù)回落。預(yù)計(jì)今年一季度GDP增速將降至7.4%左右。為了實(shí)現(xiàn)全年7.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及充分就業(yè)目標(biāo),加之十八屆三中全會(huì)的開局與十二五計(jì)劃臨近尾期等政治周期因素交疊,預(yù)計(jì)2014年下半年將有政策調(diào)整出現(xiàn),以刺激內(nèi)需,扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)回落趨勢(shì),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升。隨著改革的深化,民營資本將逐漸被激活,而政府在環(huán)保和城市基礎(chǔ)建設(shè)等方面的投資也將加大,促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)從年中開始企穩(wěn)回升,走出一條增長(zhǎng)回穩(wěn)的發(fā)展軌跡。
李稻葵對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,2014年兩會(huì)傳出的信息是極其明確的,那就是堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,而經(jīng)濟(jì)改革在政府工作報(bào)告中被列為帶動(dòng)全面改革的抓手。在經(jīng)濟(jì)改革中,簡(jiǎn)政放權(quán)又是重中之重,利率市場(chǎng)化以及個(gè)人所得稅等具體改革也比社會(huì)上的預(yù)期提前了不少。兩會(huì)的信息顯示,中國經(jīng)濟(jì)在2014年最有可能走出與2013年基本相同的軌跡,那就是從現(xiàn)在開始到年中,宏觀經(jīng)濟(jì)將低位運(yùn)行,表現(xiàn)為新增貸款、社會(huì)融資總額、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)零售總額、房地產(chǎn)開發(fā)增速等宏觀數(shù)據(jù)與去年下半年相比將出現(xiàn)一定的下滑。針對(duì)這種下滑,預(yù)計(jì)政府采取的最主要的措施是加快簡(jiǎn)政放權(quán)和打破壟斷的力度,由此調(diào)動(dòng)民營資本的投資。另外,政府在財(cái)政政策方面將尋求更多的作為,尤其是在環(huán)保和城市基礎(chǔ)建設(shè)方面各種投資項(xiàng)目將加快,投資的力度也可能加強(qiáng)。因此完全有理由相信,2014年下半年,中國經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)企穩(wěn)回升的跡象。隨著中國經(jīng)濟(jì)的反轉(zhuǎn),下半年甚至從第二季度開始,人民幣匯率、股市等金融指標(biāo)也將出現(xiàn)相應(yīng)的反彈。
在李稻葵看來,2014年最大的不確定性將是房地產(chǎn)市場(chǎng)以及與此相關(guān)金融。他說,房地產(chǎn)的迅猛發(fā)展是2013年U型反彈最重要的直接因素。2013年的房地產(chǎn)銷售額創(chuàng)下了歷史新高。那么2014年要保證經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升,房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定將是必不可少的。為此,各級(jí)政府有可能落實(shí)差異化的調(diào)控政策,不少地區(qū)房地產(chǎn)調(diào)控政策將有抑制房?jī)r(jià)過快上漲轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。不過李稻葵也同時(shí)表示,2014年中國經(jīng)濟(jì)也有一個(gè)有利條件,就是我國主要的貿(mào)易伙伴,即歐美經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖。于是,幾年來第一次,對(duì)外貿(mào)易將不會(huì)成為拖累中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的宏觀因素。