3月15日，央行在官方網(wǎng)站發(fā)布消息，決定擴(kuò)大外匯市場人民幣兌美元匯率浮動幅度。自2014年3月17日起，銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由1%擴(kuò)大至2%，即每日銀行間即期外匯市場人民幣兌美元的交易價可在中國外匯交易中心對外公布的當(dāng)日人民幣兌美元中間價上下2%的幅度內(nèi)浮動。央行新聞發(fā)言人表示，近年來，我國外匯市場發(fā)育進(jìn)一步成熟，交易量持續(xù)增長，交易品種不斷增加，交易主體控制風(fēng)險的能力逐步提高，自主定價的意愿日漸增強(qiáng)，需要更大的波幅區(qū)間，以適應(yīng)外匯市場的進(jìn)一步發(fā)展。
一、為什么要擴(kuò)大外匯市場人民幣兌美元浮動幅度？
十八屆三中全會提出發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。匯率作為要素市場的重要價格，是有效配置國內(nèi)國際資源的決定性因素之一，擴(kuò)大人民幣匯率浮動幅度有利于增強(qiáng)人民幣匯率浮動彈性，不斷優(yōu)化資金配置效率，進(jìn)一步增強(qiáng)市場配置資源的決定性作用，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來，我國外匯市場發(fā)育進(jìn)一步成熟，交易量持續(xù)增長，交易品種不斷增加，交易主體控制風(fēng)險的能力逐步提高，自主定價的意愿日漸增強(qiáng)，也需要更大的波幅區(qū)間，以適應(yīng)外匯市場的進(jìn)一步發(fā)展。
二、此次百分之二的浮動幅度是如何確定的？
人民幣匯率形成機(jī)制改革遵循主動性、可控性和漸進(jìn)性原則。從匯改進(jìn)程看，人民幣匯率浮動幅度是逐步擴(kuò)大的。1994年人民幣匯率浮動幅度是0.3%，2007年擴(kuò)大至0.5%，2012年擴(kuò)大至1%，截止目前這一浮動幅度已經(jīng)過了2年左右的時間，再次擴(kuò)大幅度是一種漸進(jìn)的改革安排，是穩(wěn)妥的。同時，擴(kuò)大匯率浮動幅度充分考慮了經(jīng)濟(jì)主體的適應(yīng)能力，有步驟地推進(jìn)，調(diào)整幅度在各類市場主體可承受的范圍內(nèi)。總體來看，此次將人民幣對美元匯率浮動幅度擴(kuò)大至2%是適當(dāng)?shù)模L(fēng)險也是比較小的。
三、擴(kuò)大匯率浮動幅度是否意味著人民幣匯率將大幅貶值？
擴(kuò)大人民匯率浮動區(qū)間是增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動彈性的制度安排，與人民幣匯率升貶沒有直接關(guān)系。人民幣匯率變化主要取決于以國際收支為從基礎(chǔ)的外匯供求狀況。2013年我國經(jīng)常項目順差與GDP之比已降至2.1%，國際收支趨于平衡，人民幣匯率不存在大幅升值的基礎(chǔ)。同時，我國財政金融風(fēng)險可控，外匯儲備充裕，抵御外部沖擊的能力較強(qiáng)，人民幣匯率也不存在大幅貶值的基礎(chǔ)。雙向浮動意味著人民幣匯率短期內(nèi)的升值和貶值都不能簡單地歸結(jié)為某種趨勢，應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注中長期的趨勢。隨著匯率市場化形成機(jī)制改革的推進(jìn)，未來人民幣將與國際主要貨幣一樣，有充分彈性的雙向波動會成為常態(tài)。市場各方參與者對匯率波動應(yīng)理性看待，積極應(yīng)對。當(dāng)然，如果匯率出現(xiàn)異常大幅波動，人民銀行也將實施必要的調(diào)節(jié)和管理，以維護(hù)人民幣匯率的正常浮動。
四、擴(kuò)大匯率浮動幅度對企業(yè)的影響如何？
在主要貨幣實行浮動匯率制的當(dāng)代貨幣體系下，各類企業(yè)必然要面對本幣與其他各種貨幣之間匯率的變化。應(yīng)當(dāng)說，相比發(fā)達(dá)國家和新興市場國家，人民幣匯率無論是浮動幅度還是實際波動都是比較小的。從全球范圍看，美、歐、日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣匯率是自由浮動的，其他實行有管理的浮動匯率制度的國家，其貨幣匯率的浮動幅度也比人民幣大得多。2005年匯改以來，外匯市場快速發(fā)展，企業(yè)管理匯率風(fēng)險的手段更加豐富，應(yīng)對匯率波動的靈活性進(jìn)一步增強(qiáng)，積極利用匯率避險產(chǎn)品管理匯率風(fēng)險，適應(yīng)有管理浮動匯率制度的能力顯著提高。總體來看，擴(kuò)大浮動幅度有利于企業(yè)和居民更加重視匯率作為市場配置資源的價格要素的作用，提高資源配置效率，增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)的彈性。
五、下一步推進(jìn)匯改有什么安排？
未來人民幣匯率形成機(jī)制改革會繼續(xù)朝著市場化方向邁進(jìn)，加大市場決定匯率的力度，促進(jìn)國際收支平衡。發(fā)展外匯市場，豐富外匯產(chǎn)品，擴(kuò)展外匯市場的廣度和深度，更好地滿足企業(yè)和居民的需求。根據(jù)外匯市場發(fā)育狀況和經(jīng)濟(jì)金融形勢，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進(jìn)一步發(fā)揮市場匯率的作用，央行基本退出常態(tài)式外匯干預(yù)，建立以市場供求為基礎(chǔ)，有管理的浮動匯率制度。