錢月寶代表:以“小步快進”方式治理鄉(xiāng)村環(huán)境
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2014-03-10 作者:記者 張小潔/北京報道 來源:經(jīng)濟參考報
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全國人大代表、江蘇夢蘭集團董事長錢月寶接受記者采訪時建議,在推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治過程中,要加強規(guī)劃引導。以“小步快進”方式推進鄉(xiāng)村環(huán)境整治,制止各種不切實際的“短期達標”。 錢月寶指出,由于城鄉(xiāng)一體化體制機制不健全,各地在農(nóng)村環(huán)境整治中出現(xiàn)了一些亟待解決的問題,如有的工商資本借發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)之名,進行非糧化、非農(nóng)化開發(fā),損害著農(nóng)民權益;有的村莊不顧財力,盲目舉債,相互攀比,影響了村級集體經(jīng)濟發(fā)展后勁與農(nóng)民收入增長;有的鄉(xiāng)村環(huán)境工程建設缺乏科學論證,雷同復制,照搬城市小區(qū)建設模式,將改善村容村貌作為干部政績顯示,把農(nóng)村的生態(tài)、生產(chǎn)與生活相分隔,搞村里寬大街、大廣場、商務會所,造成“百村一面”等。 “雖然上述問題不具有普遍性,許多是苗頭性問題,但實際上已經(jīng)引起農(nóng)民群眾的不滿,干擾著鄉(xiāng)村文明建設進程,必須引起各級政府重視并及時糾偏。”錢月寶說。 對此,她建議,一是加強規(guī)劃引導。要按照中央城鎮(zhèn)化工作會議的要求,督促縣級政府盡快編制出臺縣域城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設規(guī)劃,劃定城鎮(zhèn)擴展邊界,進而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依此規(guī)劃確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內各自的中長期功能區(qū)定位建設規(guī)劃。 二是堅持分步適度推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要擔負領導責任,指導各村依據(jù)實際財力、農(nóng)民意愿,以“小步快進”方式推進鄉(xiāng)村環(huán)境整治。縣級政府不能搞“運動式”鄉(xiāng)村文明躍進活動,不能搞指標分配與突擊評比,而應樹立典型,鼓勵有條件的村莊先行一步,條件不具備的村莊每年有小的進步,制止各種不切實際的“短期達標”。 三是控制村級集體過度負債。要依據(jù)實際財力,鼓勵村集體、廣大農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織及民營企業(yè)等共同參與、多方動手治理鄉(xiāng)村環(huán)境。即使村集體投資的環(huán)境整治項目,也要逐步安排,按規(guī)劃推進,及時制止“過度舉債”的形象工程。 錢月寶還建議,政府部門要盡責履行職能,要加強村務公開與民主監(jiān)督,正確引導農(nóng)民住房改善。
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