昨日，在全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界第三十八組的分組討論會(huì)上，后半段會(huì)議變成了全國政協(xié)委員、央行副行長易綱的“政策解讀會(huì)”和“委員問答會(huì)”。
“為什么政府工作報(bào)告會(huì)要強(qiáng)調(diào)保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，擴(kuò)大匯率雙向浮動(dòng)區(qū)間，推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換?”易綱自問自答，“國際收支基本平衡對(duì)中國是最有利的，但這也不是意味著一點(diǎn)順差也不能有，我們可以有一點(diǎn)順差，但是順差確實(shí)不宜太大，外匯儲(chǔ)備積累不宜太多。”
數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，我國外匯儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)3.8萬億美元，仍是世界最大的外匯儲(chǔ)備國。易綱通過各種類型的模型測(cè)算后得出結(jié)論，我國的外匯儲(chǔ)備的規(guī)模足夠大了，如果再繼續(xù)增加外匯儲(chǔ)備，實(shí)際上它的邊際成本已經(jīng)大于邊際收益，即今后我國每增加1美元的外匯儲(chǔ)備，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)為此付出的成本實(shí)際上是高于獲得的收益的。
一位在場(chǎng)的政協(xié)委員問到“外匯儲(chǔ)備一年的收益率能達(dá)到多少?”易綱回答說：“我國現(xiàn)在外匯儲(chǔ)備的收益率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于所投資國的CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))，比如我國美元外匯儲(chǔ)備的收益這些年就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國的CPI。從這個(gè)意義上說，這些年我們做到了保值增值，與所有同行、主權(quán)財(cái)富基金及各國央行的外匯儲(chǔ)備比較，我們是比較靠前的。”易綱說，中國的團(tuán)隊(duì)很優(yōu)秀，很敬業(yè)，外匯儲(chǔ)備的收益不錯(cuò);同時(shí)每年都接受國家審計(jì)署的審計(jì)，制約機(jī)制非常嚴(yán)格，信息透明度也會(huì)越來越高。
此前有觀點(diǎn)認(rèn)為“用CPI來衡量外匯儲(chǔ)備的收益率，標(biāo)準(zhǔn)太低了”。易綱認(rèn)為，我國的外匯儲(chǔ)備既有儲(chǔ)備功能，也有投資功能，但儲(chǔ)備功能是首要的，即首先要保證外匯儲(chǔ)備的安全性、流動(dòng)性，接下來才會(huì)考慮收益性。
易綱還表示，實(shí)際上，央行也在增加外匯儲(chǔ)備的透明度。不僅如此，現(xiàn)在央行每月會(huì)公布基礎(chǔ)貨幣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、信貸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、外匯占款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等等，按時(shí)公布這些數(shù)據(jù)就是增加透明度的過程，而且這個(gè)過程還會(huì)繼續(xù)下去，央行會(huì)繼續(xù)提高貨幣政策、外匯管理政策的透明度。
他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，提高透明度的目的不是為提高而提高，而是為了有利于市場(chǎng)形成穩(wěn)定的預(yù)期。“就是說有個(gè)規(guī)矩，到什么時(shí)候就要公布什么數(shù)據(jù)，市場(chǎng)有權(quán)知道這些數(shù)據(jù)。知道這個(gè)數(shù)據(jù)后，市場(chǎng)的整個(gè)預(yù)期會(huì)更加穩(wěn)定。”易綱說。