銀監(jiān)會(huì)主席尚福林5日在參加山西代表團(tuán)分組討論時(shí)說(shuō)，民資進(jìn)入銀行業(yè)在法律上沒(méi)有任何障礙。民營(yíng)銀行會(huì)“試點(diǎn)先行，積累經(jīng)驗(yàn)，盡快鋪開(kāi)”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，有超過(guò)100家城商行民營(yíng)資本占比超過(guò)50%，而農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)(包括信用社、農(nóng)商行、農(nóng)合行和村鎮(zhèn)銀行)的民資占比超過(guò)90%。
作為金融對(duì)民資開(kāi)放的標(biāo)志性舉措，民營(yíng)銀行試點(diǎn)也被寫(xiě)入政府工作報(bào)告：穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機(jī)構(gòu)及融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
對(duì)此，尚福林說(shuō)：“這次嘗試由民營(yíng)資本發(fā)起設(shè)立中小銀行，是一個(gè)突破。以往，民資是通過(guò)兼并重組或改造進(jìn)入銀行業(yè)的，這次要嘗試由民資在銀行的治理機(jī)制、業(yè)務(wù)發(fā)展，甚至風(fēng)險(xiǎn)處理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。”
他認(rèn)為：“銀行是管理風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，是拿存款人的錢，而不是拿自己的資本金去放貸。一旦經(jīng)營(yíng)失敗，風(fēng)險(xiǎn)外溢，損失的是存款人的資金。所以，要有一個(gè)主體來(lái)承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，這次試點(diǎn)主要是試這套機(jī)制。當(dāng)然，我們?cè)诤Y選試點(diǎn)的過(guò)程中，還有其他考慮因素，如股東資質(zhì)、市場(chǎng)定位等。”
自去年6月19日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出“鼓勵(lì)民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造，探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行和金融租賃公司、消費(fèi)金融公司”后，多地都表達(dá)出試點(diǎn)的意愿。
上海市銀監(jiān)局局長(zhǎng)廖岷4日對(duì)上證報(bào)記者表示，上海爭(zhēng)取第一批試點(diǎn)，至少有一家民營(yíng)銀行落地。
溫州市市長(zhǎng)陳金彪也對(duì)上證報(bào)記者表示，溫州在積極申報(bào)，爭(zhēng)取成為試點(diǎn)城市。昆明金融辦人士此前也曾表示，云南也正在籌備一家民營(yíng)銀行。
3月5日，安徽省省長(zhǎng)王學(xué)軍在安徽代表團(tuán)分組討論時(shí)透露，安徽省已經(jīng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立一家民營(yíng)銀行。
在還未透露申報(bào)意愿的省份，也有代表就民營(yíng)銀行發(fā)表觀點(diǎn)。全國(guó)人大代表令狐安昨日說(shuō)：“我建議在山西試點(diǎn)民營(yíng)銀行。民資辦銀行，不見(jiàn)得比國(guó)有銀行差。”