解讀人：國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長 王一鳴
7.5% GDP增速“踮踮腳”能實現(xiàn)
兼顧需要和可能的速度，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間
7.5%，這是2012年以來連續(xù)3年將GDP增長預(yù)期目標(biāo)定為這一數(shù)值。
“這個目標(biāo)兼顧了需要和可能，是比較適宜的，與潛在增長率大體協(xié)調(diào)。”國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴說。2013年GDP實際增長7.7%，超過年初確定的7.5%的預(yù)期目標(biāo)，中國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。
他分析，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長速度換擋期，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，要警惕經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能滑出合理區(qū)間，出現(xiàn)大的起伏。
這一目標(biāo)有利于提振市場信心。王一鳴說，今年繼續(xù)將7.5%左右確定為預(yù)期目標(biāo)，保持了政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，向市場傳遞了明確信號，有利于合理引導(dǎo)市場預(yù)期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
有利于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。他認(rèn)為，7.5%左右預(yù)期增長目標(biāo)比較適中，有利于在穩(wěn)增長的同時，為調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革預(yù)留空間。
這一目標(biāo)也是擴(kuò)大就業(yè)和改善民生的需要。王一鳴指出，從近兩年的經(jīng)濟(jì)增長就業(yè)彈性系數(shù)看，經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到7.5%左右，新增就業(yè)規(guī)模才能得到充分保障。
實現(xiàn)目標(biāo)難不難?
只要堅持深化改革、提質(zhì)增效，能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)
王一鳴表示，實現(xiàn)今年的增長目標(biāo)有不少有利條件：從國際看，今年世界經(jīng)濟(jì)形勢要好于去年。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇在波動中逐步加強(qiáng)，我國出口的外部需求環(huán)境將有所改善，預(yù)計今年出口對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用將有所增強(qiáng)。
從國內(nèi)看，全面深化改革將進(jìn)一步激活市場活力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展等等，這些都將轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長的動力。
“也要看到，實現(xiàn)這一目標(biāo)也需付出艱辛努力。”王一鳴分析，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力仍然不強(qiáng)。投資和出口對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用減弱，基礎(chǔ)設(shè)施投資受負(fù)債水平制約增速放緩，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩較為嚴(yán)重。
總之，7.5%左右的預(yù)期增長目標(biāo)綜合考慮了各方面因素，也傳遞出保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的信心。王一鳴說，我國仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要充分利用有利條件，克服不利因素，提質(zhì)增效，在穩(wěn)增長的同時，把更多精力轉(zhuǎn)向化解過剩產(chǎn)能和推進(jìn)深化改革上來，“只要我們充分用好各種有利條件，有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，就完全能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)。”