近日，北京、天津、河北陸續(xù)向社會(huì)公布了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成績單，一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)記錄了京津冀在過去一年走過的不平凡歷程。
2013年，京津冀GDP首次突破6萬億元，達(dá)6.2萬億元,占全國10.9%。梳理這些數(shù)據(jù)，記者發(fā)現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)：天津人均GDP全國第一;北京第三產(chǎn)業(yè)比重全國第一;河北第一產(chǎn)業(yè)增加值是京津10倍;北京科研支出是河北4倍。
天津人均GDP全國第一
在京津冀地區(qū)，天津人均GDP達(dá)101692元，位居全國第一。北京在穩(wěn)增長的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。而河北省增速居中，經(jīng)濟(jì)體量依舊大于京津。
北京市2013年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)19500.6億元，比上年增長7.7%。天津市達(dá)14370.16億元，比上年增長12.5%。河北省達(dá)28301.4億元，比上年增長8.2%。按常住人口計(jì)算，天津市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)101692元;北京市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)92210元;河北省人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)38596元。
北京第三產(chǎn)業(yè)比重全國第一
第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是衡量生產(chǎn)社會(huì)化程度和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。北京已經(jīng)進(jìn)入到后工業(yè)化時(shí)期，率先實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工業(yè)主導(dǎo)型向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變。
2013年，北京第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為76.9%，穩(wěn)居全國第一。北京第三產(chǎn)業(yè)比重是河北2.1倍，是天津的1.6倍。天津的比重為48.1%，河北的比重為35.5%，而全國的比重為46.1%。
河北一產(chǎn)增加值是京津10倍
作為農(nóng)業(yè)大省，河北為京津兩市農(nóng)產(chǎn)品提供了充足來源，而京津人口達(dá)3527.9萬，為河北農(nóng)產(chǎn)品輸出提供了廣闊市場。
去年，河北第一產(chǎn)業(yè)增加值比重為12.4%，北京為0.8%，天津?yàn)?.3%，全國為10.0%。2013年，河北的第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)3500.4億元，北京為161.8億元，天津?yàn)?88.45億元。京津第一產(chǎn)業(yè)增加值加起來僅相當(dāng)于河北十分之一。
北京科研支出是河北4倍
無論是研發(fā)經(jīng)費(fèi)的支出總額，還是占地區(qū)生產(chǎn)總值比例，作為全國科技創(chuàng)新中心，北京的科技實(shí)力遙遙領(lǐng)先于津冀。未來北京的科技要素勢必會(huì)加速流向津冀地區(qū)。
去年，北京研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出1200.7億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的6.16%。河北全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出290億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的1.0%。
觀察
從國家戰(zhàn)略層面推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展
2月26日，習(xí)總書記在北京主持召開座談會(huì)，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)。習(xí)總書記深刻闡述了推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大意義，明確提出了京津冀協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和重大任務(wù)。習(xí)總書記特別強(qiáng)調(diào)，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，并要求京津冀加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來。
習(xí)總書記親自謀劃推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，體現(xiàn)了習(xí)總書記對京津冀發(fā)展的高度重視。去年5月，習(xí)總書記在天津考察工作時(shí)，提出要譜寫新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化京津雙城記。去年8月，習(xí)總書記在河北提出要推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。今年年初又專門主持召開座談會(huì)，聽取三地工作匯報(bào)。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大，對這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)要上升到國家戰(zhàn)略層面。這是歷史性的重大戰(zhàn)略決策，對于京津冀以及國家改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，都具有里程碑意義。
在國家版圖中，京津冀土地面積只有21.6萬平方公里，僅占全國的2%，但是總?cè)丝谶_(dá)10860.5萬，占全國的7.98%;地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)62172億元，占全國的10.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)23661.8億元，占全國的9.9%;進(jìn)出口總額達(dá)6124.8億美元，占全國的14.7%，在國家的發(fā)展中是重要的一極。京津冀已經(jīng)成為繼長三角、珠三角之后，第三個(gè)最具活力的城市群。京津冀協(xié)同發(fā)展，不僅要解決北京、天津、河北三地發(fā)展問題，還要為我國推動(dòng)區(qū)域發(fā)展機(jī)制體制創(chuàng)新、探索完善城市群布局和形態(tài)、促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、帶動(dòng)北方腹地發(fā)展趟出一條路。也就是說，要為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供借鑒。
京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，對京津冀來說，是一個(gè)千載難逢的重大機(jī)遇。對于北京而言，調(diào)整疏解非首都核心功能，有效控制人口規(guī)模，遏制“攤大餅”式發(fā)展，需要周邊建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境好、商務(wù)成本低、生活質(zhì)量優(yōu)的城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素外溢。對于河北而言，要改變首都周邊塌陷、落差過大局面，就要根據(jù)京津特別是首都發(fā)展方向，研究和確定河北的發(fā)展定位，包括工業(yè)布局、城鎮(zhèn)布局、基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展、一體發(fā)展。對于天津來說，不僅要做好京津雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展這篇文章，還要實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展。
京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，對京津冀來說，三地三根繩將被擰成一股繩。京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，凸顯了京津冀在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。三地要建立科學(xué)長效的機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，編制首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，明確三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問題，并從財(cái)政政策、投資政策和項(xiàng)目安排等方面形成具體政策。
京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，對京津冀來說，將在一些重大問題上首先獲得突破。近年來，京津冀三地共同推動(dòng)一體化的熱情很高，做了大量工作，但是一些深層次的問題沒有得到解決，比如京津冀交通的互聯(lián)互通、社會(huì)服務(wù)的共享共建等。三地要處理好國家戰(zhàn)略與自身發(fā)展的關(guān)系，在服務(wù)國家大局中提高發(fā)展水平。要自覺打破自家“一畝三分地”思維定勢，嚴(yán)格執(zhí)行“區(qū)域規(guī)劃一張圖”，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做。要下決心破除各種體質(zhì)機(jī)制障礙，推動(dòng)資本、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力等各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。當(dāng)前，三地要按照中央的要求，以區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控作為優(yōu)先領(lǐng)域，力爭率先取得突破。