據(jù)世界貿(mào)易組織發(fā)布，2013年我國貨物進(jìn)出口總額4.16萬億美元，躍居世界第一貨物貿(mào)易大國。這是我國對外開放歷史進(jìn)程中的一件大事，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民牢牢堅(jiān)持對外開放的基本國策、全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的重大成果，標(biāo)志著我國向著全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)又邁出了堅(jiān)實(shí)一步。成就來之不易，前路并不平坦。我們不能有絲毫松懈，惟有加快從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國，才能更好地服務(wù)于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要里程碑
一部貿(mào)易發(fā)展史，也是一個(gè)國家、民族的興衰史。我國是歷史上最早開展對外貿(mào)易的國家之一，直到明代和清代前期仍保持著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)模世界第一的位置。1840年西方用堅(jiān)船利炮打開了清政府“閉關(guān)鎖國”的大門，中國從此淪為半殖民地半封建社會(huì)，對外貿(mào)易也由此喪失主權(quán)，成為半殖民地對外貿(mào)易。新中國的成立，摧毀了帝國主義在華特權(quán)，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)重新回到人民手中，對外貿(mào)易開始艱難起步。以十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，我國實(shí)行改革開放的歷史性決策，全面參與國際分工合作，積極發(fā)展與世界各國經(jīng)貿(mào)往來，對外貿(mào)易迸發(fā)出蓬勃生命力，實(shí)現(xiàn)了新的歷史跨越。
我國對外貿(mào)易始于先秦，盛于宋元，衰于晚清，經(jīng)過新中國成立60多年特別是改革開放35年的快速發(fā)展，又重新回到世界第一的位置，創(chuàng)造了世界貿(mào)易發(fā)展史上的奇跡。30多年來，我國對外貿(mào)易幾乎每4年翻一番，是首次成為世界第一貨物貿(mào)易大國的發(fā)展中國家。
我國對外貿(mào)易已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最活躍力量。1978—2013年，我國對外貿(mào)易總額從206億美元增加到4.16萬億美元，年均增長16.4%。近年來對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率平均達(dá)到18%左右，直接和間接帶動(dòng)了國內(nèi)1.8億人就業(yè)，創(chuàng)造了18%的全國稅收。
我國對外貿(mào)易真正讓13億人的中國夢和70億人的世界夢息息相關(guān)。我國已經(jīng)是120多個(gè)國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，從南太島國到非洲大陸，從歐亞大陸東端到大西洋兩岸，全世界都在享受著質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中國制造商品。不斷發(fā)展的對外貿(mào)易，讓中國發(fā)展惠及世界。中國離不開世界，世界離不開中國，已經(jīng)真正變成現(xiàn)實(shí)。
實(shí)踐充分證明，我國對外貿(mào)易已經(jīng)走上一條適合我國國情、順應(yīng)世界潮流的發(fā)展道路，開創(chuàng)了發(fā)展中大國發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、在經(jīng)濟(jì)全球化大潮中發(fā)展壯大的成功范例。我國對外貿(mào)易的豐富實(shí)踐，是在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的，構(gòu)成了中國特色社會(huì)主義道路的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義理論的偉大創(chuàng)造，展示了中國特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性，凝聚了億萬中國人民的智慧和汗水，向國際社會(huì)傳播了我國改革開放的正能量，增強(qiáng)了中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。
正視當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)
成為世界第一貨物貿(mào)易大國，在帶給我們喜悅的同時(shí)，更多的是冷靜和憂思。當(dāng)前，世情、國情都在發(fā)生深刻變化。全面審視我國對外貿(mào)易，還有很多方面不能適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需要。成為貿(mào)易強(qiáng)國，還有很長、很艱難的路要走。
創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。創(chuàng)新是支撐對外貿(mào)易發(fā)展的活力源泉。當(dāng)代國際市場競爭，根本上是創(chuàng)新能力之爭。長期以來，我國產(chǎn)品參與國際競爭主要依賴數(shù)量和價(jià)格優(yōu)勢，產(chǎn)品缺乏核心競爭力，附加價(jià)值低。2013年我國機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重已經(jīng)達(dá)到57.3%和29.9%，但很多商品核心技術(shù)掌握在外方手中。其中，機(jī)電產(chǎn)品61.2%是外資企業(yè)生產(chǎn)的，51.1%是加工貿(mào)易方式出口的；高新技術(shù)產(chǎn)品73%是外資企業(yè)生產(chǎn)的，65.3%是加工貿(mào)易方式出口的。
服務(wù)貿(mào)易發(fā)展比較滯后。我國雖已成為貨物貿(mào)易大國，但服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對滯后。2013年我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額5396.4億美元，僅為美國的一半左右；我國是貨物貿(mào)易順差大國，但也是世界第一服務(wù)貿(mào)易逆差大國，2013年服務(wù)貿(mào)易逆差額達(dá)到1184.6億美元。我國服務(wù)出口結(jié)構(gòu)也不夠優(yōu)化，金融、保險(xiǎn)等技術(shù)知識密集型的服務(wù)出口占比還比較低。
貿(mào)易體制機(jī)制還不完善。多年來，國家不斷改革完善出口退稅、出口信貸和通關(guān)便利化等政策措施，營商環(huán)境總體上有了顯著改善，但單向鼓勵(lì)出口的政策手段比較多，有促有限、有出有進(jìn)的雙向調(diào)控機(jī)制還未完全建立，仍然存在片面追求速度和規(guī)模的傾向。如何構(gòu)建既符合我國國情、又符合國際高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易投資規(guī)則體系，是對外貿(mào)易發(fā)展的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。
外貿(mào)發(fā)展環(huán)境不容樂觀。從外部看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期，總的看國際市場需求很難再回到金融危機(jī)前的持續(xù)高增長階段。國內(nèi)方面，近年來我國勞動(dòng)力成本持續(xù)上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源、能源、環(huán)境約束加劇，如何在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎(chǔ)上，盡快形成國際競爭新優(yōu)勢，是發(fā)展對外貿(mào)易亟須破解的重大課題。
開拓進(jìn)取，建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國
登頂之路，殊為不易。要將世界第一的位置保持下去，更加艱難。我們要以十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以培育新優(yōu)勢為重點(diǎn)，以提高綜合效益為目標(biāo)，以互利共贏為宗旨，加快調(diào)整進(jìn)出口戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國夢。
堅(jiān)持開放引領(lǐng)，繼續(xù)發(fā)展對外貿(mào)易不動(dòng)搖。貿(mào)易強(qiáng)國是質(zhì)和量的統(tǒng)一，有量還要質(zhì)，有大還要強(qiáng)。要立足我國人口眾多、資源緊缺的現(xiàn)實(shí)，始終堅(jiān)持開放發(fā)展思維，按照布局平衡、以質(zhì)取勝、多元互補(bǔ)、多點(diǎn)支撐的原則，在保持外貿(mào)合理增長的基礎(chǔ)上，切實(shí)將發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)移到質(zhì)量和效益上來，注重在更高層次、更高水平上利用兩個(gè)市場、兩種資源。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。只有夕陽產(chǎn)品，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)。要加快運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升勞動(dòng)密集型產(chǎn)品科技和時(shí)尚內(nèi)涵，穩(wěn)住勞動(dòng)密集型產(chǎn)品國際市場份額。促進(jìn)貿(mào)易與科技、產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，鼓勵(lì)智力、技術(shù)密集型服務(wù)出口，形成貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
全面深化改革，構(gòu)建外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展新機(jī)制。完善符合我國國情和國際慣例、體現(xiàn)新時(shí)期外貿(mào)發(fā)展要求的外貿(mào)促進(jìn)政策，建立質(zhì)量效益導(dǎo)向型的貿(mào)易促進(jìn)體系。加快進(jìn)口促進(jìn)政策體系建設(shè)，清理進(jìn)口環(huán)節(jié)的不合理限制，促進(jìn)進(jìn)口與出口的協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)自由貿(mào)易園(港)區(qū)建設(shè)、投資協(xié)定談判和涉外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)修訂，深化財(cái)稅、投資、金融、外匯、流通等領(lǐng)域改革，釋放制度紅利，激發(fā)外貿(mào)主體活力。健全反壟斷、貿(mào)易救濟(jì)和產(chǎn)業(yè)安全審查等工作機(jī)制，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。
堅(jiān)持互利共贏，積極參與全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定。大國意味著責(zé)任，意味著擔(dān)當(dāng)。今后，我們必須更多走向國際治理前臺(tái)，發(fā)揮世界貿(mào)易大國影響力，增強(qiáng)我國為全球提供公共產(chǎn)品和履行大國責(zé)任的能力。繼續(xù)把多邊貿(mào)易體制作為促進(jìn)全球貿(mào)易投資開放的主渠道，旗幟鮮明地堅(jiān)持貿(mào)易自由化，推動(dòng)多邊貿(mào)易體制向更加均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展。堅(jiān)持開放、包容、透明原則，參與區(qū)域貿(mào)易合作，發(fā)展布局全球的自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。完善全球價(jià)值鏈，加強(qiáng)貿(mào)易政策協(xié)調(diào)，幫助發(fā)展中國家加強(qiáng)貿(mào)易能力建設(shè)。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過外貿(mào)戰(zhàn)線全體人員的不懈努力，貿(mào)易強(qiáng)國目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，對外貿(mào)易必將在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢進(jìn)程中寫下屬于自己的壯麗篇章。