2月23日，國(guó)際環(huán)保組織綠色和平發(fā)起的“治理大氣污染——能源政策路線圖”討論會(huì)在京舉行，國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任李俊峰認(rèn)為，85%以上的大氣污染由能源問(wèn)題造成，煤炭消費(fèi)量近十年的爆炸性增長(zhǎng)是導(dǎo)致大范圍霧霾的主要原因。
據(jù)他介紹，在2003年到2013年的十年間，中國(guó)的能源使用快速增長(zhǎng)。2004年中國(guó)電力裝機(jī)容量增長(zhǎng)5000萬(wàn)千瓦，此后每年增加1億萬(wàn)千瓦左右，相當(dāng)于一年增加一個(gè)英國(guó)的發(fā)電量;而美國(guó)最高歷史記錄是一年裝機(jī)5500萬(wàn)千瓦，并且這種高增長(zhǎng)只維持了一年。
發(fā)電廠、水泥、鋼鐵等行業(yè)的急速發(fā)展導(dǎo)致中國(guó)煤炭消費(fèi)量從2003年的14億噸暴增至2013年的40億噸。“京津冀、長(zhǎng)三角加上河南省共10省市100萬(wàn)平方公里的地區(qū)，消耗了占全國(guó)56%也就是20多億噸煤炭。這片區(qū)域大氣污染如此集中也就不足為奇，”李俊峰說(shuō)。
他認(rèn)為中國(guó)應(yīng)理順能源結(jié)構(gòu)，更多使用天然氣等相對(duì)清潔、環(huán)境成本低的能源。他舉例說(shuō)，美國(guó)煤炭發(fā)電量20多年都沒(méi)有增長(zhǎng)，取而代之的是天然氣、新能源。煤炭發(fā)電量只占中國(guó)以外的全球發(fā)電量的17%。目前全球范圍內(nèi)新增的煤炭發(fā)電集中在中國(guó)、印度、越南、印尼等發(fā)展中國(guó)家。
他以波蘭為例說(shuō)明中國(guó)可以減少對(duì)煤炭的依賴，實(shí)現(xiàn)年均減少2%的目標(biāo)。波蘭90年代初期煤炭發(fā)電量從占80%-90%的絕對(duì)地位，下降到目前的59%，年均減少3-4個(gè)百分點(diǎn)。“中國(guó)完全可以在未來(lái)30年內(nèi)，將煤炭發(fā)電量的比例逐年降低至10%-20%的世界平均水平，”他表示。
他還強(qiáng)調(diào)治理大氣污染必須以達(dá)到絕對(duì)量而不是百分比為目標(biāo)。“單純看百分比，很多省份完成了下降15%、17%甚至25%的目標(biāo)，大氣污染卻依然嚴(yán)重。世界衛(wèi)生組織針對(duì)發(fā)展中國(guó)家定的PM2.5最寬限值75ppm，應(yīng)該是我們治理大氣污染達(dá)到的最起碼要求，”他說(shuō)。