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　　作為對今年中央一號文件要求“加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”的政策落實，農(nóng)業(yè)部、央行日前相繼發(fā)布對家庭農(nóng)場發(fā)展的扶持指導意見。意見分別提出，將建設連片成方、旱澇保收的農(nóng)田，并引導流向家庭農(nóng)場；達到一定標準的家庭農(nóng)場可在銀行間市場探索公開或私募發(fā)債融資。
　　農(nóng)業(yè)部24日下發(fā)了關于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導意見，從工作指導要求、管理服務制度、相關扶持政策等十個方面提出了指導性的意見。
　　意見指出，將引導承包土地向家庭農(nóng)場流轉。引導和鼓勵家庭農(nóng)場經(jīng)營者通過實物計租貨幣結算、租金動態(tài)調(diào)整、土地經(jīng)營權入股保底分紅等利益分配方式，穩(wěn)定土地流轉關系，形成適度的土地經(jīng)營規(guī)模。鼓勵有條件的地方將土地確權登記、互換并地與農(nóng)田基礎設施建設相結合，整合高標準農(nóng)田建設等項目資金，建設連片成方、旱澇保收的農(nóng)田，引導流向家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。
　　另外，央行也于日前發(fā)布《中國人民銀行關于做好家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務的指導意見》。
　　央行強調(diào)，各銀行業(yè)金融機構要合理確定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款的利率水平和額度，適當延長貸款期限，積極拓寬抵質(zhì)押擔保物范圍。對于地方政府出臺了財政貼息和風險補償政策以及通過抵質(zhì)押或引入保險、擔保機制等符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款，利率原則上應低于本機構同類同檔次貸款利率平均水平。
　　央行還提出，要拓寬家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元化融資渠道。對經(jīng)工商注冊為有限責任公司、達到企業(yè)化經(jīng)營標準、滿足規(guī)范化信息披露要求且符合債務融資工具市場發(fā)行條件的新型家庭農(nóng)場，可在銀行間市場建立綠色通道，探索公開或私募發(fā)債融資。
　　除農(nóng)業(yè)部與央行外，截至目前，全國已經(jīng)有安徽、浙江等9個省、55個市(縣、區(qū))出臺了扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的文件，通過政策扶持、示范引導、完善服務等方式，積極穩(wěn)妥地加以推進。依據(jù)發(fā)展需要，為提高市場競爭力和信譽度，家庭農(nóng)場經(jīng)營者可以自愿開展工商注冊登記。目前，山東、天津等9個省(區(qū)、市)出臺了家庭農(nóng)場工商注冊登記辦法。
　　截至去年底，我國平均規(guī)模在200畝的家庭農(nóng)場數(shù)量已達到87萬家。中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長孔祥智此前表示，如果在全國范圍內(nèi)推行并輔之以一系列優(yōu)惠政策，引導數(shù)萬個專業(yè)大戶注冊、轉化為家庭農(nóng)場，家庭農(nóng)場必然會在短期內(nèi)出現(xiàn)井噴式發(fā)展，并在達到一定數(shù)量后穩(wěn)定下來，以家庭農(nóng)場為主要形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將成為我國農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)的主體。