[觀點(diǎn)集萃]高培勇:財(cái)稅改革是推動(dòng)全面改革重要載體
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2014-02-20 作者:金燦 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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日前,中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇在該院重大成果《中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告2013/2014:將全面深化財(cái)稅體制改革落到實(shí)處》發(fā)布會(huì)上表示,每個(gè)人的生活,已經(jīng)和財(cái)稅體制改革緊密相連,推動(dòng)財(cái)稅改革是推動(dòng)全面改革重要載體。 高培勇指出,當(dāng)前改革已迫在眉睫,不得不向前推進(jìn)。今后應(yīng)該關(guān)注三點(diǎn)。 第一,關(guān)注財(cái)稅改革。十八屆三中全會(huì)決定公布了全面深化改革路線(xiàn)圖,系統(tǒng)部署了時(shí)間表,要求2020年改革基本落實(shí)到位。今年是全面深化改革啟動(dòng)的第一個(gè)年頭,選擇什么突破口和啟動(dòng)改革非常必要。 “財(cái)稅改革是全面深化改革當(dāng)中的重點(diǎn),而且迄今為止總書(shū)記提到重點(diǎn)改革只有兩條,一條是財(cái)稅改革,另外一條是司法改革”高培勇認(rèn)為,這次財(cái)稅體制改革和以往的財(cái)稅體制改革最大的不同點(diǎn)是,原來(lái)財(cái)稅體制改革基本是瑣碎的,對(duì)應(yīng)對(duì)接的是經(jīng)濟(jì)體制改革,而這次對(duì)接的是全面改革,作為全面深化改革的基礎(chǔ)和支柱來(lái)做統(tǒng)一部署,所以是改革重點(diǎn),而且極可能是改革的突破口。 第二,關(guān)注財(cái)稅改革的推進(jìn)戰(zhàn)略。高培勇指出,當(dāng)我們研究財(cái)稅體制改革的時(shí)候,更多研究改什么,哪個(gè)地方該改,哪個(gè)地方必須改,這屬于財(cái)稅改革的總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),但是除此之外還有另外一個(gè)問(wèn)題就是如何改,涉及改革的推進(jìn)戰(zhàn)略。 第三,推進(jìn)既定的財(cái)稅體制改革的藍(lán)圖,不僅僅是學(xué)者、官員的責(zé)任,還是所有國(guó)人的責(zé)任。 高培勇表示,中國(guó)的財(cái)稅體制改革走到今天,最難觸動(dòng)的是利益格局,最大的障礙是利益格局,如果突破利益格局阻礙,讓既定改革方案落到實(shí)處付諸實(shí)施,就需要借力。 “2013年開(kāi)始,最小口徑的公共財(cái)政收入已達(dá)129600多億,接近13萬(wàn)億,我國(guó)人口有13億,也就是2013年已經(jīng)進(jìn)入到人均萬(wàn)元的時(shí)代。人均萬(wàn)元不是小數(shù)目,三口之家一年三萬(wàn),而且還要考慮到許多貧困地區(qū)和農(nóng)村地帶,流轉(zhuǎn)稅基本上不進(jìn)村。”高培勇強(qiáng)調(diào)。
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