住房保障立法一直是社會輿論關(guān)注的重點，針對這一問題，住房和城鄉(xiāng)建設部總經(jīng)濟師馮俊在19日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上表示，《城鎮(zhèn)住房保障條例》在去年5月份我們住房城鄉(xiāng)建設部已經(jīng)把送審稿上報國務院法制辦了，國務院去年9月底在常務會議上明確要求加快住房保障立法，現(xiàn)在國務院法制辦已經(jīng)將這個條例的草案征求了各部門、各地方和社會機構(gòu)的意見，現(xiàn)在我們正在根據(jù)反饋的意見進行修改，爭取把條例盡快上報國務院，公開征求社會的意見。對于救助對象的住房救助應該實行這樣一個原則，就是應保盡保、優(yōu)先安排。此外，他們幾乎是無力支付住房成本的，無論租、無論買。所以在總體制度安排上，給他們提供一些公租房，租金比較低一些，對于一些沒有收入來源的，可能還是免費的，當然也可以通過住房租賃補貼的方式，或者在農(nóng)村里通過危房改造補助的方式，來解決他們的住房困難。
[新華社記者]
我的問題關(guān)于住房保障立法方面的。請馮總介紹一下城鎮(zhèn)住房保障條例的最新進展情況，什么時候能出臺？另外這個條例的出臺對于推動住房救助有什么作用？謝謝。
[馮俊]
《城鎮(zhèn)住房保障條例》在去年5月份我們住房城鄉(xiāng)建設部已經(jīng)把送審稿上報國務院法制辦了，國務院去年9月底在常務會議上明確要求加快住房保障立法，現(xiàn)在國務院法制辦已經(jīng)將這個條例的草案征求了各部門、各地方和社會機構(gòu)的意見，現(xiàn)在我們正在根據(jù)反饋的意見進行修改，爭取把條例盡快上報國務院，公開征求社會的意見。
住房保障和對救助對象的住房救助問題是相關(guān)聯(lián)的，這些救助對象在總體上說是因為勞動技能低、就業(yè)機會不好，導致收入低，有些是因為傷病等原因，導致生活比較貧困，大多數(shù)救助對象不可能依靠自己的努力改善住房條件，所以解決他們的住房問題也是我們住房保障當中的一個組成部分。
總體上，解決群眾的住房問題，應該倡導和推進住房市場化改革的方向，也就是說我們堅持住房發(fā)展的市場化改革是基本的原則。但是，社會上總是會有一些人群由于各種各樣的原因無力支付住房成本，沒有能力通過自身的勞動在市場上獲得合適住房。所以，政府應當對這部分人群提供住房保障公共服務，也是政府的一種責任，也是義務。
對救助對象住房救助的標準也是與經(jīng)濟社會發(fā)展的階段相關(guān)聯(lián)的。以前，在整體經(jīng)濟發(fā)展水平不太高的時候，我們給他提供一個住的地方，讓他別流離失所；現(xiàn)在隨著社會生活水平提高了，要提供合適的住房；到2020年建成小康社會的時候，可能還要求都能夠住上符合健康文明標準的住房。當然，各個地方經(jīng)濟發(fā)展的水平不一樣，有些地方可能現(xiàn)在就能達到這個目標，有些地方可能需要努力才能達到這個目標。
對于救助對象的住房，我們從幾個方面來考慮，他們的住房困難也好、生活困難也好，屬于最緊迫的一個群體，對他們的住房救助應該實行這樣一個原則，就是應保盡保、優(yōu)先安排。此外，他們幾乎是無力支付住房成本的，無論租、無論買。所以在總體制度安排上，給他們提供一些公租房，租金比較低一些，對于一些沒有收入來源的，可能還是免費的，當然也可以通過住房租賃補貼的方式，或者在農(nóng)村里通過危房改造補助的方式，來解決他們的住房困難。