住房保障立法一直是社會輿論關(guān)注的重點,針對這一問題,住房和城鄉(xiāng)建設部總經(jīng)濟師馮俊在19日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上表示,《城鎮(zhèn)住房保障條例》在去年5月份我們住房城鄉(xiāng)建設部已經(jīng)把送審稿上報國務院法制辦了,國務院去年9月底在常務會議上明確要求加快住房保障立法,現(xiàn)在國務院法制辦已經(jīng)將這個條例的草案征求了各部門、各地方和社會機構(gòu)的意見,現(xiàn)在我們正在根據(jù)反饋的意見進行修改,爭取把條例盡快上報國務院,公開征求社會的意見。對于救助對象的住房救助應該實行這樣一個原則,就是應保盡保、優(yōu)先安排。此外,他們幾乎是無力支付住房成本的,無論租、無論買。所以在總體制度安排上,給他們提供一些公租房,租金比較低一些,對于一些沒有收入來源的,可能還是免費的,當然也可以通過住房租賃補貼的方式,或者在農(nóng)村里通過危房改造補助的方式,來解決他們的住房困難。
[新華社記者]
我的問題關(guān)于住房保障立法方面的。請馮總介紹一下城鎮(zhèn)住房保障條例的最新進展情況,什么時候能出臺?另外這個條例的出臺對于推動住房救助有什么作用?謝謝。
[馮俊]
《城鎮(zhèn)住房保障條例》在去年5月份我們住房城鄉(xiāng)建設部已經(jīng)把送審稿上報國務院法制辦了,國務院去年9月底在常務會議上明確要求加快住房保障立法,現(xiàn)在國務院法制辦已經(jīng)將這個條例的草案征求了各部門、各地方和社會機構(gòu)的意見,現(xiàn)在我們正在根據(jù)反饋的意見進行修改,爭取把條例盡快上報國務院,公開征求社會的意見。
住房保障和對救助對象的住房救助問題是相關(guān)聯(lián)的,這些救助對象在總體上說是因為勞動技能低、就業(yè)機會不好,導致收入低,有些是因為傷病等原因,導致生活比較貧困,大多數(shù)救助對象不可能依靠自己的努力改善住房條件,所以解決他們的住房問題也是我們住房保障當中的一個組成部分。
總體上,解決群眾的住房問題,應該倡導和推進住房市場化改革的方向,也就是說我們堅持住房發(fā)展的市場化改革是基本的原則。但是,社會上總是會有一些人群由于各種各樣的原因無力支付住房成本,沒有能力通過自身的勞動在市場上獲得合適住房。所以,政府應當對這部分人群提供住房保障公共服務,也是政府的一種責任,也是義務。
對救助對象住房救助的標準也是與經(jīng)濟社會發(fā)展的階段相關(guān)聯(lián)的。以前,在整體經(jīng)濟發(fā)展水平不太高的時候,我們給他提供一個住的地方,讓他別流離失所;現(xiàn)在隨著社會生活水平提高了,要提供合適的住房;到2020年建成小康社會的時候,可能還要求都能夠住上符合健康文明標準的住房。當然,各個地方經(jīng)濟發(fā)展的水平不一樣,有些地方可能現(xiàn)在就能達到這個目標,有些地方可能需要努力才能達到這個目標。
對于救助對象的住房,我們從幾個方面來考慮,他們的住房困難也好、生活困難也好,屬于最緊迫的一個群體,對他們的住房救助應該實行這樣一個原則,就是應保盡保、優(yōu)先安排。此外,他們幾乎是無力支付住房成本的,無論租、無論買。所以在總體制度安排上,給他們提供一些公租房,租金比較低一些,對于一些沒有收入來源的,可能還是免費的,當然也可以通過住房租賃補貼的方式,或者在農(nóng)村里通過危房改造補助的方式,來解決他們的住房困難。