[議事壇]將淘寶網(wǎng)司法拍賣置于陽光之下
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2014-02-19 作者:子安 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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南京市中級人民法院在淘寶網(wǎng)上進(jìn)行司法拍賣,首批拍品是寶馬車和豪宅,引起了眾人的圍觀。第一件拍品寶馬車更是遭到熱捧,最終以高出評估價(jià)7萬元的價(jià)格被一位上海網(wǎng)友拍下。但之后拍賣的三件拍品卻全部流拍,兩棟價(jià)值數(shù)百萬的豪宅更遭遇無人競拍的窘境。拍賣“遇冷”,除了拍品本身有瑕疵外,規(guī)定一次性付款也嚇退了不少買家。 今年2月,江蘇省144家法院司法拍賣將全部入駐淘寶網(wǎng)。此前,江蘇省高級法院召開的網(wǎng)上司法拍賣情況工作通報(bào)會通報(bào)上述情況。對于江蘇省法院實(shí)施網(wǎng)上司法拍賣,此前參加江蘇省十二屆人大二次會議的代表和省政協(xié)十一屆二次會議的委員們紛紛“點(diǎn)贊”。 1991年頒布的《民事訴訟法》正式確立了法院的強(qiáng)制拍賣權(quán)。1998年最高人民法院在司法解釋中確立了“拍賣優(yōu)先”和“委托拍賣”兩大原則,規(guī)定人民法院對查封、扣押的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)時(shí),應(yīng)委托拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣。2014年1月正式實(shí)施的新《民事訴訟法》刪去了有關(guān)委托拍賣的規(guī)定,明確了人民法院有權(quán)自行組織拍賣。 司法拍賣,線上體現(xiàn)的是時(shí)尚,線下反映的是正義。為了使司法拍賣朝著科學(xué)、規(guī)范、公開、透明的方向前行,有必要建立起層層監(jiān)管措施,依靠制度從細(xì)微之處著手,于點(diǎn)滴之間完善對司法拍賣的監(jiān)督和制約。一方面,優(yōu)化制度設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)分權(quán)制衡。如對外委托評估、拍賣工作從審判執(zhí)行部門剝離,由司法技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)。審判執(zhí)行案件承辦法官無權(quán)對外委托中介機(jī)構(gòu)對標(biāo)的物進(jìn)行評估或處置,防止可能出現(xiàn)的違規(guī)操作情形。另一方面,切實(shí)完善監(jiān)督體系。實(shí)行司法技術(shù)管理部門和審判、執(zhí)行、紀(jì)檢監(jiān)察部門的相互監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督。有上下級法院之間的指導(dǎo)與監(jiān)督,還有來自人大代表、政協(xié)委員等的外部監(jiān)督。 傳統(tǒng)司法拍賣和網(wǎng)絡(luò)司法拍賣可能各有利弊,其中的共性問題還需通過制度來解決。如司法拍賣實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的現(xiàn)場拍賣向現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)同步競買的聯(lián)合拍賣模式轉(zhuǎn)變,競買人既可以到拍賣現(xiàn)場參與競價(jià),也可以通過網(wǎng)絡(luò)參與拍賣現(xiàn)場競價(jià)。競價(jià)過程完全置于陽光之下,這是一種與時(shí)俱進(jìn)的工作智慧。
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