一些地方的城鎮(zhèn)化念著新詞兒還在走著老路。
據(jù)媒體報道,江蘇常州市很多農(nóng)民變成城鎮(zhèn)居民后只能靠做一些保潔、保安等低層次的工作才能維持生計。近年來,由于城鎮(zhèn)化及工廠項目招商力度不大,導(dǎo)致很多城鎮(zhèn)化居民一“上樓”就面臨著失業(yè)。
此前亦有媒體稱,目前城鎮(zhèn)化只是“上樓”,距離“人的城鎮(zhèn)化”還有一段路要走。網(wǎng)民認(rèn)為,城鎮(zhèn)化一再復(fù)制“房地產(chǎn)先行”“趕農(nóng)民上樓”的故事,皆因政策催長。要避免城鎮(zhèn)化走偏,真正落實中央的要求,必須尊重市場規(guī)律,讓其自然地發(fā)展。在這一過程中,政府的目標(biāo)應(yīng)去城鎮(zhèn)化率,著力于清除勞動力遷移的體制障礙。
故轍難改
據(jù)網(wǎng)民“行走在孤單的路上”所言,村鎮(zhèn)已經(jīng)禁止翻蓋舊房,均已經(jīng)拍照存檔,要想娶媳婦,置辦新房只有去縣城買房,或者買城鎮(zhèn)化建起來的空置樓房。“變著法逼人‘上樓’,上面的政策到了下面變了味道”。
網(wǎng)民“郭施亮”指出,據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)前我國戶籍城鎮(zhèn)化水平僅為35.27%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全球52%的平均水平。值得一提的是,中國土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度相當(dāng)迅猛。十年間,城市面積擴(kuò)張超過60%。相反,作為新型城鎮(zhèn)化的核心,即人的城鎮(zhèn)化卻發(fā)展得相對緩慢。
這樣的城鎮(zhèn)化弊端顯而易見。用網(wǎng)民“王旭東”的話說,在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,如果建設(shè)與“上樓”超速度與加速度,可能會帶來高房價及其副產(chǎn)品,就會逆轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)化的方向,蠶食城鎮(zhèn)化的成果。鑒于此,“人的城鎮(zhèn)化”必須實至名歸。
政策催長
在一些網(wǎng)民看來,“土地城鎮(zhèn)化”故轍難改皆因政策催長。
“職業(yè)轉(zhuǎn)變、身份轉(zhuǎn)換以及角色轉(zhuǎn)型,都需依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展及政策輔助,從就業(yè)等角度進(jìn)行緩慢的人口遷徙。而恰恰是其中的地域轉(zhuǎn)移,可以在強烈的政策導(dǎo)向下實現(xiàn)大躍進(jìn)式的‘一步到位’。”網(wǎng)民“許一力”說,“于是,我們看到了城鎮(zhèn)化的斷層——土地城鎮(zhèn)化速度過快,而人口城鎮(zhèn)化推進(jìn)緩慢。特別是在資源有限的背景下,政府越注重土地城鎮(zhèn)化,對于能夠拉動人口身份、職業(yè)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)扶持力度就會越弱,在這種趨勢下,人口城鎮(zhèn)化的缺口,只能是越來越嚴(yán)重。”
網(wǎng)民認(rèn)為,要避免城鎮(zhèn)化重蹈覆轍,必須尊重市場規(guī)律,讓其自然地發(fā)展。
“新型城鎮(zhèn)化,不能由政府規(guī)劃出來,而應(yīng)由市場說了算。人口流動,是跟著工作機會走的。政府修個羊圈,但羊是追逐水草的。”網(wǎng)民“楊紅旭”如是寫道。
糾偏補弊
網(wǎng)民認(rèn)為,在實現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”過程中,政府的目標(biāo)應(yīng)去城鎮(zhèn)化率,著力于清除勞動力遷移的體制障礙。
網(wǎng)民“劉尚希”說,城鎮(zhèn)化是當(dāng)前改革發(fā)展中的一個焦點問題。在城鎮(zhèn)化熱與日俱增的情況下,要避免城鎮(zhèn)化走偏,真正落實中央的要求,讓其自然地發(fā)展,必須取消城鎮(zhèn)化率指標(biāo)考核,更不能去“保”每年必須提高多少,政府的目標(biāo)應(yīng)去城鎮(zhèn)化率,轉(zhuǎn)到城鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)上來。過去保GDP增長的教訓(xùn)——重數(shù)量,輕質(zhì)量——應(yīng)當(dāng)吸取。
網(wǎng)民“屈宏斌”指出,實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化必須尊重市場規(guī)律,必須清楚人是跟著就業(yè)機會走的,因此一個城市的最優(yōu)人口規(guī)模不是計劃出來的。政府應(yīng)該做的并非規(guī)劃哪些城市應(yīng)該有多少人口,而是清除勞動力遷移的體制障礙。網(wǎng)民“許一力”也表示,“現(xiàn)階段人的城鎮(zhèn)化問題,實際上就是現(xiàn)有戶籍制度及文化建設(shè)等軟件配套政策的落實。”