衛(wèi)計委表示不反對
繼托管廣東10家醫(yī)院藥房后，康美藥業(yè)緊接著與吉林省通化市政府?dāng)y手，簽署獨(dú)家、排他性托管藥房條款。業(yè)內(nèi)人士紛紛指責(zé)，康美藥業(yè)與通化市政府此行為，違背了“公平競爭、市場化”的精神。而作為公立醫(yī)院主管部門的衛(wèi)計委對此現(xiàn)象不反對。
康美藥業(yè)10日公告稱，與通化市人民政府簽訂了為期15年的、45家《公立醫(yī)院藥房托管合作協(xié)議》，雙方?jīng)Q定建立通化市公立醫(yī)院藥房托管合作關(guān)系。該《協(xié)議》內(nèi)容包括，通化市人民政府將通化市轄區(qū)的45家公立醫(yī)院藥房，整體分兩批交康美藥業(yè)進(jìn)行獨(dú)家統(tǒng)一托管。康美藥業(yè)在通化市設(shè)立醫(yī)藥商業(yè)公司，負(fù)責(zé)醫(yī)院藥品的物流配送。
據(jù)悉，45家醫(yī)院2013年業(yè)務(wù)收入總規(guī)模20億元左右，一般情況下，醫(yī)院每年藥品采購量約占業(yè)務(wù)收入45%左右。
“這是嚴(yán)重的不公平競爭。政府拿權(quán)力換錢，企業(yè)拿錢買壟斷地位。”一家藥品流通企業(yè)負(fù)責(zé)人一語道破康美藥業(yè)與通化市政府合作關(guān)系的背后“獨(dú)家、15年的合同是一種壟斷契約”。
一位業(yè)內(nèi)人士指出，通過康美藥業(yè)與通化市政府的協(xié)議可以看出，“政府正出手調(diào)配資源，誰與政府關(guān)系好、就能獲取資源”，這否定了市場對資源的配置作用。“以前是醫(yī)院個體與企業(yè)合作托管，現(xiàn)在居然當(dāng)?shù)卣雒娉洚?dāng)合作對象。如何進(jìn)行監(jiān)督？”
此外，有分析人士認(rèn)為，藥房托管表面上切斷了藥品與醫(yī)院的關(guān)系，但實際上醫(yī)生處方與藥品銷售的利益鏈并沒有因藥房托管而消失，還衍變出另外一種新形式——“以醫(yī)養(yǎng)藥”。
但作為公立醫(yī)院主管部門的衛(wèi)計委，并不反對這一現(xiàn)象。業(yè)內(nèi)人士指出，這種放任的態(tài)度只會讓藥房托管這一壟斷行為越演越烈。
“廣東地區(qū)簡直成了軍閥混戰(zhàn)。國企、民營企業(yè)都在爭搶藥房托管的蛋糕。”消息人士向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者透露，去年衛(wèi)計委為此專門召開了醫(yī)院藥房托管的內(nèi)部會議討論此事。“在會議上，絕大多數(shù)官員都反對將公立醫(yī)院的藥房托管給商業(yè)公司或醫(yī)藥企業(yè)，但本次會議未對此做出任何結(jié)論。”
在衛(wèi)計委10日舉行的新聞發(fā)布會上，衛(wèi)計委新聞發(fā)言人姚宏文接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時指出：“我們認(rèn)為部分地區(qū)將藥房從門診剝離這一現(xiàn)象對于切斷醫(yī)療衛(wèi)生人員和藥品之間的直接利益關(guān)系將起到一定的作用。剛才我介紹了破除這種以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制是公立醫(yī)院改革的重點，管理體制、價格機(jī)制、藥品采購、人員編制、收入分配、醫(yī)保制度、監(jiān)管機(jī)制等方面的綜合改革。”
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到，康美藥業(yè)自宣布托管廣東10家醫(yī)院藥房后，10日股價報收于18.27，上漲6.9%。