昨天（24日），商務(wù)部發(fā)布預(yù)告警示稱，美國商務(wù)部再次對(duì)中國光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查，同時(shí)對(duì)原產(chǎn)于中國臺(tái)灣地區(qū)的光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。同時(shí)，商務(wù)部還宣布了對(duì)歐盟多晶硅“雙反”調(diào)查的初裁結(jié)果，認(rèn)定存在損害但暫不采取制裁措施。行業(yè)專家認(rèn)為，美國再啟“雙反”調(diào)查的結(jié)果不樂觀，可能直接影響到我國對(duì)美光伏出口市場。
美國商務(wù)部23日宣布，將對(duì)從中國大陸進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，同時(shí)對(duì)從中國臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。具體涉案產(chǎn)品為晶體硅光伏電池，不論是否單獨(dú)、部分或完全組裝成為其他產(chǎn)品，包括但不限于電池，組件，層壓板，面板和建筑一體化材料等。
根據(jù)美調(diào)查程序，美國際貿(mào)易委員會(huì)將于2014年2月14日前后作出損害初步裁定，若結(jié)論為肯定，美商務(wù)部將于2014年3月28日前后做出補(bǔ)貼初裁，于2014年6月11日前后做出傾銷初裁。
“美國堵上臺(tái)灣地區(qū)代工這一漏洞只是時(shí)間問題，相信很多企業(yè)早有預(yù)計(jì)。”平安證券能源金融部執(zhí)行總經(jīng)理王海生告訴上證報(bào)記者，此次啟動(dòng)的調(diào)查是上一次爭端的延續(xù)。2012年10月，美國決定對(duì)從中國大陸進(jìn)口的太陽能組件征收24%-36%關(guān)稅。不過美國商務(wù)部的裁決僅針對(duì)中國大陸光伏電池片或使用中國大陸光伏電池片的光伏組件。此后，部分大陸企業(yè)在電池片環(huán)節(jié)選擇了臺(tái)灣地區(qū)代工產(chǎn)品，從而規(guī)避“雙反”的高額懲罰稅率。
由于中美解決此前的光伏貿(mào)易爭端選擇了相互制裁的方式，王海生認(rèn)為此次調(diào)查結(jié)果也不會(huì)樂觀。“不過這主要是針對(duì)信心方面的打擊，對(duì)貿(mào)易實(shí)質(zhì)性打擊較小。”王海生表示，目前對(duì)美出口的光伏組件約占國內(nèi)光伏組件總出貨量的5%-10%。而早在去年12月31日，中國機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)已警示國內(nèi)光伏企業(yè)及早做好抗辯準(zhǔn)備。
就在中美光伏貿(mào)易爭端波瀾再起時(shí)，中歐光伏貿(mào)易爭端也出現(xiàn)了新進(jìn)展。商務(wù)部24日下午公布了對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查初裁結(jié)果。商務(wù)部認(rèn)定被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷和補(bǔ)貼，中國多晶硅產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，且傾銷、補(bǔ)貼與損害之間存在因果關(guān)系。但考慮到本案特殊市場情況，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在初步裁定后暫不實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。
“無論是針對(duì)美國抑或歐盟的措施，都體現(xiàn)了‘禮尚往來’的精神。”新能源行業(yè)分析師表示，自從去年中歐光伏貿(mào)易爭端最終達(dá)成價(jià)格承諾、配額出口協(xié)商后，業(yè)內(nèi)已判斷中國對(duì)歐盟多晶硅產(chǎn)品不可能再采取嚴(yán)厲制裁措施。