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醞釀已久的歐盟-中國投資協(xié)定首輪談判于1月21日至23日在北京舉行。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽21日表示，第一輪談判中，中歐雙方將就談判的安排、談判可能涉及的議題等內(nèi)容展開充分磋商。盡管不涉及實質(zhì)內(nèi)容，但談判結(jié)果將為快速進(jìn)入實質(zhì)性談判打下基礎(chǔ)。
此輪談判之前，中國只與多個歐洲國家簽訂了雙邊投資協(xié)議。此次歐盟-中國投資協(xié)定談判將就中國與歐盟層面簽訂首份全面的投資協(xié)定進(jìn)行談判。中國世貿(mào)組織研究會常務(wù)理事何偉文對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，中歐投資協(xié)定首輪談判開啟標(biāo)志著中歐投資合作跨出了重要一步。
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室副主任李春頂對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說，中歐投資協(xié)定談判醞釀時間較長終于啟動，歐盟作為一個整體和其他國家商談投資協(xié)定，可以說是一個創(chuàng)舉。
“首輪談判一般來說預(yù)計不是實質(zhì)性的，主要就是雙方碰一碰怎么談，涵蓋哪些范圍，什么樣的層次和級別。實質(zhì)性的談判預(yù)計要在幾輪后才開始。”何偉文說。
“目前中歐雙邊投資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人們對于這兩個最重要的經(jīng)濟(jì)體的預(yù)期。盡管中歐每天的貨物和服務(wù)貿(mào)易量遠(yuǎn)高于10億歐元，但是歐盟對中國的對外直接投資(FDI)卻只占其總量的2.1%。這些談判的主要目的就是要逐步取消中國市場對貿(mào)易和外商投資的限制，從而提高其對歐盟投資者的市場準(zhǔn)入度。”歐盟貿(mào)易委員發(fā)言人約翰·克蘭西一語道出談判目的。
歐盟駐華代表團(tuán)在吹風(fēng)會上表示，雙方的投資表現(xiàn)出巨大的尚未開發(fā)的潛力，特別是考慮到兩大經(jīng)濟(jì)體各自的規(guī)模。中國僅占?xì)W洲境外投資的2%至3%。雖然中國在歐洲的投資在增長，但是基數(shù)較低。全面的歐盟-中國投資協(xié)定旨在開發(fā)這個潛力，使雙方受益。
李春頂表示，以往中歐投資狀況和貿(mào)易狀況十分不匹配，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐漸從發(fā)展雙邊貿(mào)易轉(zhuǎn)向更為側(cè)重雙邊投資是很自然的事情。
對于談判的重點(diǎn)，歐盟方面表示，在談判中，其關(guān)注點(diǎn)之一是消除歐盟投資者進(jìn)入中國市場的壁壘。同時，中國在歐洲的投資增長很快，同樣需要穩(wěn)定的、公平的、透明的競爭環(huán)境。此外，中國還會關(guān)注歐盟的標(biāo)準(zhǔn)、管理機(jī)制等方面，還有產(chǎn)品檢驗等方面的便利化、公平待遇。