經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科技變革、模式創(chuàng)新不可或缺的中堅(jiān)力量，在創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)資源聚集、技術(shù)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)提升、商業(yè)模式和社區(qū)模式創(chuàng)新等方面發(fā)揮著重大的引領(lǐng)帶動(dòng)功能。
從昔日的荒土崗變?yōu)樵杏?cái)富的豐饒之地，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)肩負(fù)著歷史的使命，用智慧的結(jié)晶推動(dòng)了資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，成為踐行中部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的典范。
理念創(chuàng)新 奠定跨越式發(fā)展之基
大發(fā)展，源于大戰(zhàn)略；大跨越，呼喚搭建大平臺(tái)。
2008年10月，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在全國(guó)率先制定了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確立了以發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系龍頭的發(fā)展戰(zhàn)略。依托來(lái)自中國(guó)科學(xué)院的人才、技術(shù)、科技信息等優(yōu)勢(shì)，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)圍繞數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)服務(wù)等方面展開應(yīng)用性研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，致力于打造“中國(guó)數(shù)谷”。
如今，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出突破性進(jìn)展，隨著基地內(nèi)標(biāo)志性建筑“數(shù)谷”大廈以及49棟單體別墅式建筑“數(shù)谷翔園”的投入使用，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地已擁有一大批大規(guī)模的高新技術(shù)骨干企業(yè)入駐，并且已建立了中科院(秦皇島)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地、北京大學(xué)(秦皇島)科技產(chǎn)業(yè)園、IBM數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科研支撐平臺(tái)。集辦公、創(chuàng)意、休閑為一體的“中國(guó)數(shù)谷”已經(jīng)形成。“中國(guó)數(shù)谷”這個(gè)新概念正漸漸為人們所熟識(shí)，大數(shù)據(jù)時(shí)代悄然來(lái)臨，一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)正在東方渤海之濱揚(yáng)帆起航。
秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任胡英杰說(shuō)：“我們的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，將不僅僅是為秦皇島服務(wù)，而是為河北省，乃至全國(guó)，以及全球的客戶服務(wù)。到下一個(gè)五年，以數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)會(huì)成為開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)主體，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)的加工制造業(yè)。”
科技創(chuàng)新 凸顯跨越式發(fā)展之魂
盤活科技資源、釋放科技優(yōu)勢(shì)，是開發(fā)區(qū)生存和發(fā)展的前提。秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為紐帶的科技創(chuàng)新體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全區(qū)有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到47家，占全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的64%，年均增長(zhǎng)幅度達(dá)28%。2013年1至10月，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值231億元，利稅19億元，同比分別增長(zhǎng)21%和27%，分別占全區(qū)總量的45%和68%，充分凸顯了科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)作用。
企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體。為鼓勵(lì)企業(yè)積極自主創(chuàng)新，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心分別給予重獎(jiǎng)；組織科技企業(yè)積極開展申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，同時(shí)挖掘區(qū)內(nèi)具有開發(fā)區(qū)特色的潛力較大的外資、新興行業(yè)企業(yè)，培育后備資源。
在科技服務(wù)中，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)從產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，積極采取多種措施，不斷激活、扶持、提升、壯大企業(yè)創(chuàng)新主體，注重增強(qiáng)企業(yè)主體創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，并以此來(lái)帶動(dòng)促進(jìn)創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)建設(shè)。
胡英杰認(rèn)為：“如果經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)不以科技創(chuàng)新為發(fā)展方向，那么國(guó)家建設(shè)開發(fā)區(qū)就失去了根本意義。因此必須全面建立科技創(chuàng)新的保障、促進(jìn)、溝通、孵化等方面的機(jī)制，使得開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)作用充分凸顯出來(lái)。”就是出于這樣的認(rèn)識(shí)，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對(duì)發(fā)展以科技創(chuàng)新為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予高度關(guān)注和重點(diǎn)培養(yǎng)。
近4年來(lái)，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)累計(jì)投入近4000萬(wàn)元扶持資金用于企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力。2012年，得到資金扶持的18家優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，其中10家企業(yè)增速達(dá)到50%以上，18家企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)研發(fā)投入1.3億元，約占其銷售收入的6%，遠(yuǎn)高于河北省高新技術(shù)企業(yè)2.9%的平均值，全年共獲得授權(quán)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)達(dá)到218項(xiàng)，占全區(qū)總量的一半，顯示了強(qiáng)勁的技術(shù)創(chuàng)新能力，逐漸發(fā)展成為帶動(dòng)全區(qū)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的生力軍。
僅2011年和2012年兩年時(shí)間，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)累計(jì)已有30多家企業(yè)和機(jī)構(gòu)的94個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家、省、市各類科技計(jì)劃，共獲扶持資金4456萬(wàn)元，其中，列入國(guó)家科技計(jì)劃37項(xiàng)，有力提升了企業(yè)攻克重大關(guān)鍵技術(shù)難題的能力。
體制創(chuàng)新 展開跨越式發(fā)展之根
管理體制機(jī)制新、發(fā)展環(huán)境優(yōu)，是秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的最大優(yōu)勢(shì)，開發(fā)區(qū)始終把體制機(jī)制創(chuàng)新放在首位，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、富有可持續(xù)綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)特點(diǎn)的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為快速發(fā)展注入了活力。
在牢固樹立環(huán)保先行的基礎(chǔ)上，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)牢固樹立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，把環(huán)境管理、污染治理和辦實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)到各個(gè)層面，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓環(huán)境治理，始終將綠色、低碳、環(huán)保作為開發(fā)區(qū)的發(fā)展方針，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理的關(guān)系，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持共生共存、共建共享、互利共贏，做到了在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”中堅(jiān)持“綠色發(fā)展”，在“綠色發(fā)展”中開創(chuàng)“可持續(xù)發(fā)展”。
“我們要的是可持續(xù)的‘綠色’增長(zhǎng)點(diǎn)，不符合這個(gè)要求，再大的項(xiàng)目也不要。”胡英杰如是說(shuō)。
與此同時(shí)，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加大投入，創(chuàng)造條件，改善民生，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及群眾。積極發(fā)展教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)勞有所得、住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、活有所樂，讓百姓過(guò)上更加幸福的生活。
從一片荒土到一個(gè)新型工業(yè)區(qū)，再到一個(gè)功能完善的現(xiàn)代開發(fā)區(qū)，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)歷著由“量”到“質(zhì)”的嬗變。1月18日，在北京國(guó)家會(huì)議中心舉辦的“2013中國(guó)創(chuàng)造力年度盛典暨頒獎(jiǎng)典禮”中，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)榮獲“中國(guó)創(chuàng)造力開發(fā)區(qū)”殊榮。30年的建設(shè)，使昔日的荒土崗變?yōu)樵杏?cái)富的豐饒之地；30年的開拓，使開發(fā)區(qū)成為邁向世界一流的現(xiàn)代制造業(yè)基地；30年的進(jìn)取，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了前所未有的跨越。