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《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從商務(wù)部獲悉，第11輪中美投資協(xié)定談判于14日在中國(guó)上海舉行，中美雙方正式開始文本談判。本次談判將為期2天。
中美投資協(xié)定談判于2008年第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話上啟動(dòng)，迄今已進(jìn)行了10輪談判。2013年7月11日，在第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話過程中，中方宣布以“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單”為基礎(chǔ)與美方進(jìn)行投資協(xié)定的實(shí)質(zhì)性談判。
專家指出，中美就“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單”這一模式達(dá)成共識(shí)后，雙方投資協(xié)定談判進(jìn)程會(huì)大大加速。專家預(yù)計(jì)，在本輪文本談判中，有可能涉及負(fù)面清單本身內(nèi)容的談判商定，此后的數(shù)輪談判中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工條款、環(huán)保要求等具體內(nèi)容也需經(jīng)談判予以確認(rèn)，因此中美雙邊投資協(xié)定全面談成和簽署，可能還需要1-2年的時(shí)間。
中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)常務(wù)理事何偉文分析稱，一些涉及到國(guó)家安全的、國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的，比如軍工、國(guó)防等具體行業(yè)可能會(huì)列入禁止類，電信等行業(yè)也有可能會(huì)有所限制。哪些具體行業(yè)會(huì)放進(jìn)去，還需要談判。當(dāng)然，中方同時(shí)也要關(guān)注美方列出的負(fù)面清單。
“其實(shí)美國(guó)也有禁止類和限制類。比如銀行保險(xiǎn)有的不可以跨州經(jīng)營(yíng)，房地產(chǎn)方面也有一些規(guī)定。有的限制可能不是限制你進(jìn)入，而是可能對(duì)高管有要求。比如有些合資的公司，里面的高管必須全部是美國(guó)人。”何偉文說。
何偉文進(jìn)一步指出，投資領(lǐng)域進(jìn)一步開放的同時(shí)，要把自己的“防護(hù)網(wǎng)”建好。“我們寧要一個(gè)‘慢一點(diǎn)’，也不要一個(gè)‘差一點(diǎn)’的協(xié)定。”
聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國(guó)勇說，在目前中國(guó)利用外資增長(zhǎng)動(dòng)能趨緩的情況下，中美投資協(xié)定若能達(dá)成，也將為中國(guó)引進(jìn)外資帶來新的增長(zhǎng)點(diǎn)，并有助于改善外資的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。就對(duì)外投資而言，中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資意愿強(qiáng)烈，前景非常廣闊，但部分企業(yè)在投資過程中不得不面對(duì)一些不必要的政治阻力。協(xié)定若能最終簽署，將掃除在美投資的一些障礙，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)走出去。