上海市常務副市長屠光紹今天在亞洲金融論壇上給大家詳解中國（上海）自由貿易試驗區(qū)(以下簡稱上海自貿區(qū))改革開放進程，屠光紹認為自貿區(qū)金融改革會對滬港金融合作帶來機遇。在問答環(huán)節(jié)，屠光紹透露，今年前幾個月或者第一季度，會有自貿區(qū)資本項目改革的基本具體細則發(fā)布。
核心內容就是要加快政府自身改革
屠光紹介紹，上海自貿區(qū)建設的目標就是要適應投資貿易便利化的大趨勢，通過在上海自貿區(qū)先行改革和先行先試來為中國經濟在更高層次、更高水平上融入全球經濟體系做出試驗，進行試點。達到這個目標的方式就是進一步擴大開放、深化改革。核心內容就是要加快政府自身的改革。也就是說要從過去的正面清單轉為負面清單，從過去的審批轉為備案，從過去的準入后的國民待遇轉到準入前的國民待遇。其中關鍵是要形成一套將來在自貿區(qū)里面總結出來、實踐出來的可復制、可推廣的制度建設。
經過3個多月的努力，自貿區(qū)目前已在一些方面取得進展。主要圍繞自貿區(qū)總體戰(zhàn)略、法律法規(guī)的建立、負面清單的推出，另外在商事登記、境外投資、金融配套服務等方面有了不同程度的推進。屠光紹說，2014年是自貿區(qū)建設關鍵一年，今年的任務就是在過去3個多月的基礎之上，能夠更深入的推進自貿區(qū)的建設，任務非常重。
自貿區(qū)金融改革要放在合適位置
金融在自貿區(qū)建設當中非常重要，但是它要擺在合適的位置。屠光紹說，金融就是為自貿區(qū)投資貿易便利化服務的，所以一定要放到配合自貿區(qū)的建設、推進投資貿易便利化來推進金融改革，所以就有了自貿區(qū)金融改革“4+1”內容的安排。所謂“4”：一是資本項目可兌換，二是關于人民幣跨境使用，三是利率市場化的安排，四是外匯管理體制的變革。“1”是要建立一套適應當前金融服務、金融管理和需要的賬戶體系。這樣4+1就構成了上海自貿區(qū)里金融為服務體系，通過體系的安排，既要促進投資貿易便利化，推進上海自貿區(qū)的建設，同時也要有效防范金融改革開放過程當中可能會帶來的風險。
在回答與會者提問時，屠光紹說，人民幣資本項目的可自由兌換是上海自貿區(qū)金融改革里最重要的，所以放在第一位。因為投資貿易便利化需要金融服務首先有這樣的需求，第一，資金進出首先要便利，否則投資貿易就沒法便利。基于資金進出的便利必須要在外匯管理和資本項目可兌換上有推進。第二，除了資金進出的便利以外還有投融資的便利，特別是融資方面的便利。第三，要求你要在資產管理、資金管理和風險管理方面要便利。這幾個方面的便利必須要讓資本項目可兌換同步推進。央行30條項目里對資本項目可兌換進行了安排，但我們還要看到因為資本項目可兌換還有一個推進進程的考慮，成熟一項推出一項。屠認為，在今年前幾個月或者第一季度會有基本具體細則發(fā)布，資本項目的可兌換在自貿區(qū)今年會有實質性的進展。
自貿區(qū)建設是滬港加深合作重要契機
在發(fā)言最后部分，屠光紹特別提到滬港合作問題。上海自貿區(qū)金融改革推進，對于上海和香港進一步合作有重要的契機。屠用六句話概括這樣的契機：
一是有更好的機遇。因為現在面臨著全球的投資貿易格局的變化，以及中國經濟轉型的要求，有了上海自貿區(qū)建設的推進，對于上海和香港共同開展金融合作就有很好的契機。
二是有了更強的動力。因為這一次整個自貿區(qū)的改革放在十八屆三中全會大背景上來看，就是要發(fā)揮市場在資源配置當中的決定性作用，有了市場來配置資源，市場的主體在促進上海和香港的金融合作方面就有了更強的動力。
三是合作有了更大的范圍。上海自貿區(qū)的建設是面向全球，所以上海自貿區(qū)建設過程中使得上海和香港在各方面的合作，特別在金融合作共同面向全球市場，所以我們在更大范圍進行合作。
四是有更多的領域。隨著人民幣國際化進程的推進，離岸和在岸市場之間新領域、產品和工具都有更多的機會。
五是有更高的層次。去年在金融市場的合作方面有了新的推進，相信隨著上海自貿區(qū)的建設和金融改革開放的推進，在更高層次上的合作就有了更多的可能。六是形成更新的優(yōu)勢。
屠光紹最后總結，上海自貿區(qū)的建設應該是上海和香港進一步深化合作，從而更好地利用好、發(fā)揮好中國的機遇，帶動亞洲和全球經濟增長提供了非常好的機會。