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　　“手機(jī)流量按月計(jì)費(fèi)、過期作廢”，在很多消費(fèi)者眼中，這是運(yùn)營商制定的霸王條款。不過，在上海市消費(fèi)者維權(quán)保護(hù)委員會(以下簡稱“上海消保委”)的推動下，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三大運(yùn)營商終于做出讓步，宣布從2014年1月起，首次在上海推出手機(jī)季度流量套餐，以后上海地區(qū)的手機(jī)用戶將實(shí)現(xiàn)手機(jī)流量跨月使用，按季度結(jié)算。
　　對于此舉，消費(fèi)者普遍表示歡迎。但也有分析指出，這僅是運(yùn)營商在局部地區(qū)做出的讓步，尚無法推廣到全國。另外，面對運(yùn)營商的壟斷經(jīng)營，要想實(shí)現(xiàn)全面資費(fèi)調(diào)整，仍有不小的困難。
　　據(jù)介紹，中國移動和中國聯(lián)通的季度流量套餐方案大致相同，新推出的季度包折算下來每月資費(fèi)與月度包產(chǎn)品資費(fèi)相同，比如中國移動推出的30元季度包(210兆)和60元季度包(450兆)分別對應(yīng)原本的10元月度包和20元月度包，超過3個(gè)月后流量不再自動順延。而中國電信則推出了10元、20元、30元的“天翼流量卡”，分別對應(yīng)60兆、150兆和300兆的流量，在90天的有效期內(nèi)可無限疊加。
　　上海消保委介紹，此前調(diào)查顯示，大量消費(fèi)者會出現(xiàn)“上一個(gè)月流量用不完，下一個(gè)月流量不夠用”的情況，手機(jī)流量套餐的計(jì)費(fèi)周期越短，均衡性就越差；三大運(yùn)營商的季度套餐使收費(fèi)模式更人性化，使消費(fèi)者擁有了更多的選擇權(quán)。
　　2013年7月，上海消保委組織開展了全市范圍的信息消費(fèi)問卷調(diào)查，“手機(jī)流量按月計(jì)費(fèi)、過期作廢”的合理性問題引發(fā)了全社會的廣泛關(guān)注和激烈討論。此后，上海消保委協(xié)同相關(guān)部門多次與三大電信運(yùn)營商進(jìn)行溝通，2013年8月20日，三大運(yùn)營商公開承諾，將推出以季度為計(jì)費(fèi)周期的手機(jī)上網(wǎng)流量套餐。
　　對此，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，盡管季度套餐僅在上海實(shí)施，但用戶的需求卻是普遍的，相信這種季度套餐未來將會在全國推廣。另有分析人士指出，目前消費(fèi)者對三大運(yùn)營商的手機(jī)資費(fèi)體系存在不滿，認(rèn)為現(xiàn)行手機(jī)資費(fèi)已不能滿足用戶多樣的需求。“以目前的4G資費(fèi)為例，盡管和3G、2G資費(fèi)相比，已經(jīng)有了明顯下降，但依然無法滿足用戶需求。根據(jù)此前中國移動4G志愿者招募活動中的數(shù)據(jù)，在沒有資費(fèi)限制的情況下，平均每個(gè)用戶每個(gè)月的數(shù)據(jù)流量在3G左右，而目前中國移動4G套餐中最高的338月套餐所含流量只有2G，和用戶的實(shí)際需求仍有不小的距離。”一位地方消協(xié)工作人員向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》表示。
　　有業(yè)內(nèi)人士指出，盡管運(yùn)營商做出了小小的讓步，但要破除現(xiàn)行電信資費(fèi)中的不合理?xiàng)l款，實(shí)現(xiàn)全面資費(fèi)調(diào)整，仍面臨著巨大的阻礙。一方面，目前電信市場仍為三大運(yùn)營商壟斷經(jīng)營，其沒有主動降資費(fèi)和調(diào)整資費(fèi)的動力；另一方面，電信市場目前缺乏競爭，運(yùn)營商也不會為了爭奪客戶主動實(shí)施優(yōu)惠的資費(fèi)套餐；此外，目前電信市場仍存在網(wǎng)間結(jié)算等壁壘，同樣給運(yùn)營商主動下調(diào)資費(fèi)帶來困難。不過，運(yùn)營商全面調(diào)整資費(fèi)已是大勢所趨。