深圳:分類處理“小產(chǎn)權(quán)房”
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2014-01-03 作者:記者 趙瑞希/深圳報道 來源:經(jīng)濟參考報
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記者近日從深圳市規(guī)劃和國土資源委員會了解到,深圳市政府2013年12月30日出臺《<深圳市人民代表大會常務委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定>試點實施辦法》,對農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑采取分類處理:對非原村民所建住宅類違建、以房地產(chǎn)開發(fā)為目的所建住宅類違建不予處理確認;對原村民、原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,整體從寬,減免罰款或者地價。 深圳市規(guī)劃和國土資源委員會相關(guān)負責人表示,對歷史遺留違建的處理確認屬于有限確認,仍限制流轉(zhuǎn)獲利、限制征地搬遷補償標準,以使違法者難以從違法行為獲取利益。 雖然《實施辦法》全文尚未公布,但記者了解到,《實施辦法》對處理工作涉及的部門職責分工,對處理試點工作中涉及的身份、違建建設(shè)時間、用途、規(guī)劃確認依據(jù)等做出了界定,對于實體處理確認的條件、罰款和地價的標準、臨時使用的性質(zhì)、拆除沒收的適用條件、征收搬遷的補償標準等事項作了具體規(guī)定。 深圳經(jīng)歷了1992年和2003年兩次大規(guī)模城市化,城市化水平大幅度提升,但也為眾多歷史遺留違法建筑所困擾。2009年,深圳市人大常委會頒布《深圳市人民代表大會常務委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》,要求全面推進農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理工作。2010年,深圳完成了對全市農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的全面普查工作,掌握了深圳農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的數(shù)量以及分布形態(tài),建立了全市違法建筑一張圖。按照“先易后難、單項突破”的原則,深圳先后在包括城市更新政策、房屋征收補償辦法、優(yōu)化空間資源配置促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“1+6”文件等對《決定》進行了貫徹落實。 深圳市規(guī)劃和國土資源委員會相關(guān)負責人表示,《實施辦法》的出臺,是深圳深化土地管理制度改革,推進土地二次開發(fā)利用的新舉措。《實施辦法》出臺后,深圳對歷史遺留違法建筑的處理將實現(xiàn)從單一業(yè)務領(lǐng)域的試點過渡到綜合試點階段,為進一步全面推進農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑處理工作奠定基礎(chǔ)。
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