社科院:去年政府債務(wù)接近28萬億 地方債19.94萬億
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2013-12-24 作者:記者 趙婧/北京報道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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中國社科院副院長李揚(yáng)23日透露,據(jù)測算,2012年中央政府與地方政府加總債務(wù)接近28萬億,占當(dāng)年GDP的53%。其中地方政府債務(wù)19.94萬億,須引起高度關(guān)注。中國經(jīng)濟(jì)整體的債務(wù)規(guī)模為111.6萬億元,全社會杠桿率為215%,去杠桿在所難免。 李揚(yáng)是在“中國國家資產(chǎn)負(fù)債表分析”國際研討會上說這番話的。在本次會議上,社科院“中國國家資產(chǎn)負(fù)債表研究”課題組發(fā)布了其最新研究成果——《中國國家資產(chǎn)負(fù)債表2013》。 該報告顯示,截至2012年末,將中央政府債務(wù)和地方政府債務(wù)加總,得到2012年末政府債務(wù)總額27.7萬億元,占GDP的比重為53%。其中,地方政府債務(wù)19.94萬億。而地方政府債務(wù)主體部分來自地方政府融資平臺,債務(wù)余額接近14萬億。 除了政府性債務(wù)之外,非金融企業(yè)部門、住戶部門、金融部門也是形成債務(wù)的主要組成部門。 非金融企業(yè)部門債務(wù)余額72.12萬億元,占GDP比重139%,考慮到非金融企業(yè)部門債務(wù)在相當(dāng)程度上包括了地方政府融資平臺這一有政府背景的實(shí)體債務(wù),為防止交叉重復(fù),扣除地方政府融資平臺債務(wù)規(guī)模,由此得到非金融企業(yè)部門債務(wù)余額58.67萬億元,占GDP比重為113%。 李揚(yáng)分析道:“從結(jié)構(gòu)看,中國非金融企業(yè)債務(wù)占比較高,在所有統(tǒng)計國家中高居榜首,這構(gòu)成了中國債務(wù)結(jié)構(gòu)的突出特點(diǎn)。值得高度重視。” 中國住戶部門未嘗貸款余額16.1萬億元,占GDP比重為31%。 僅以金融部門發(fā)行的債券余額作為其債務(wù),2012年末,金融機(jī)構(gòu)債券余額合計9.13萬億元,占GDP比重18%。 將上述四個部門加總,得到中國經(jīng)濟(jì)整體的債務(wù)規(guī)模為111.6萬億元,全社會杠桿率為215%。李揚(yáng)強(qiáng)調(diào),上述數(shù)據(jù)顯示中國全社會的杠桿率已經(jīng)很高,去杠桿在所難免。 “從總量上看,中國的總債務(wù)水平低于大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,但比南非之外的其他金磚國家都要高,尚處于溫和、可控階段。”李揚(yáng)表示:“鑒于中國的債務(wù)水平近年來上升較快,各方應(yīng)當(dāng)對此保持警惕。”
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