14日，多位監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人在國(guó)際金融論壇2013全球年會(huì)上表示，十八屆三中全會(huì)后，中國(guó)金融業(yè)改革和發(fā)展的步伐會(huì)加快，民營(yíng)資本將大步進(jìn)入銀行和保險(xiǎn)行業(yè)。
國(guó)際金融論壇理事長(zhǎng)、原中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)戴相龍?jiān)谀陼?huì)上表示，十八屆三中全會(huì)后，中國(guó)金融業(yè)的改革的步伐將會(huì)在改革貨幣、改革經(jīng)營(yíng)和管理貨幣的企業(yè)、利率市場(chǎng)化、發(fā)展直接融資等方面加快步伐。戴相龍說(shuō)，重要的是要推進(jìn)人民幣的多元化，把人民幣變成國(guó)際結(jié)算貨幣，促進(jìn)人民幣匯率市場(chǎng)化，促使外國(guó)銀行使用人民幣作為儲(chǔ)備貨幣。
第二個(gè)改革則是要改革經(jīng)營(yíng)和管理貨幣的企業(yè)，特別是國(guó)有銀行。戴相龍認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)有銀行的國(guó)家股比例過(guò)高，其實(shí)達(dá)到51%就足夠了。同時(shí)，目前小微企業(yè)的貸款占全部貸款的13%，雖然已經(jīng)不少，但小微企業(yè)貸款是長(zhǎng)期問(wèn)題，不能期望三五年就可以解決，銀行體制要改革，為小微企業(yè)服務(wù)，小微企業(yè)也要?jiǎng)?chuàng)造條件去貸款。
其三，應(yīng)進(jìn)行人民幣的價(jià)格改革和匯率改革，而最重要的是價(jià)格改革。他認(rèn)為對(duì)于人民幣利率市場(chǎng)化，目前已經(jīng)形成一個(gè)可以初步看到的市場(chǎng)利率，下一步利率市場(chǎng)化的改革，首先要適當(dāng)縮小央行對(duì)各個(gè)企業(yè)存貸款的基準(zhǔn)利率的利差。雖然目前銀行把存貸款利率全部放開(kāi)可能還做不到，但可以適度放松對(duì)存款利率上限和貸款利率下限的限制。
“十八屆三中全會(huì)后，銀行業(yè)改革發(fā)展，要著力于增強(qiáng)銀行體系，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能，要著力于提高銀行體系的核心競(jìng)爭(zhēng)力，要著力于保障銀行體系自身的安全穩(wěn)健。”中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星在年會(huì)上表示，在推進(jìn)銀行業(yè)改革的過(guò)程中，會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管，加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的防范，及時(shí)采取有效措施，維護(hù)好銀行體系的安全。
他表示，未來(lái)中國(guó)銀行業(yè)改革任務(wù)首先是進(jìn)一步推進(jìn)銀行體系的機(jī)構(gòu)改革，加快現(xiàn)代銀行的組織體系建設(shè)，進(jìn)一步完善銀行體系的功能，更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包括進(jìn)一步深化國(guó)家控股的大型商業(yè)銀行的改革。在中小商業(yè)銀行改革方面，王兆星強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)推進(jìn)，完善中小商業(yè)銀行的服務(wù)功能，并著力推進(jìn)中小商業(yè)銀行更好地集中服務(wù)于“三農(nóng)”、更好地服務(wù)于中小企業(yè)、更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和地方老百姓對(duì)金融服務(wù)的需求。
在如何對(duì)待民間資本進(jìn)入銀行業(yè)上，王兆星表示，要完善相關(guān)政策，有序引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)。據(jù)他介紹，目前民間資本已經(jīng)成為商業(yè)銀行資本金的重要組成部分，目前已有66%的中小商業(yè)銀行民間資本占比超過(guò)一半，不少民間控股的銀行成為村鎮(zhèn)銀行的發(fā)行主體。
“銀行與企業(yè)是互利共贏的合作伙伴關(guān)系，銀行不應(yīng)該也不可能通過(guò)過(guò)多占有企業(yè)的盈利增加自身的盈利。”王兆星在回答提問(wèn)時(shí)表示，銀行業(yè)的高盈利不可能持續(xù)，銀行只有持續(xù)不斷地優(yōu)化結(jié)構(gòu)、金融創(chuàng)新，才能擴(kuò)大自己的利潤(rùn)空間。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席黃洪在年會(huì)上表示，保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)推動(dòng)養(yǎng)老體制改革頂層設(shè)計(jì)，明確第三支柱主要發(fā)展方向，推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)免稅、延期征稅等稅收優(yōu)惠政策的盡快出臺(tái)。
除養(yǎng)老保險(xiǎn)外，黃洪指出，保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)完善國(guó)家災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系，推動(dòng)建立符合國(guó)情的巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制，引導(dǎo)云南、深圳等地方開(kāi)展試點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012自然災(zāi)害保險(xiǎn)賠付金額僅占因自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失的5%，僅是全球平均水平的八分之一。
黃洪表示，下一步保監(jiān)將繼續(xù)鼓勵(lì)各類(lèi)資本尤其是民間資本參與保險(xiǎn)市場(chǎng)，探索差異化發(fā)展和不對(duì)稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng)，扶持互聯(lián)網(wǎng)等新型保險(xiǎn)形態(tài)的發(fā)展。探索規(guī)范自保、互助保險(xiǎn)組織，完善風(fēng)險(xiǎn)處置救助機(jī)制。