光伏產(chǎn)能過剩仍然嚴(yán)重
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政府補(bǔ)貼或帶來新一輪產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張
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2013-12-09 作者:記者 吳燕婷/深圳報(bào)道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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“盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不斷改善,業(yè)界對(duì)于中國光伏行業(yè)回暖預(yù)期樂觀,但從目前中國光伏整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來看,無論是上游制造業(yè)還是下游電站開發(fā),產(chǎn)能過剩的矛盾依然十分突出。”德勤中國清潔技術(shù)行業(yè)主管合伙人金凌云說。5日,德勤《2013中國清潔技術(shù)行業(yè)調(diào)查報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)發(fā)布。 《報(bào)告》指出,由于此前嚴(yán)重的過剩局面一直未能根本改觀,2013年中國整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能過剩仍很嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示,2013年上半年以來,國內(nèi)光伏業(yè)產(chǎn)能達(dá)40GW,實(shí)際出貨量?jī)H11.5GW,這意味著結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩狀況依然明顯。 從下游電站開發(fā)來看,目前電站建設(shè)坐享如電價(jià)補(bǔ)貼和增值稅減半等一系列直接財(cái)稅利好,投資收益率能維持10%以上水平,導(dǎo)致電站開發(fā)進(jìn)入了井噴階段。數(shù)據(jù)顯示,目前國內(nèi)已披露的達(dá)成意向、簽約以及正在開發(fā)建設(shè)的光伏項(xiàng)目達(dá)到130GW,甚至比國家新擬定的到2015年裝機(jī)達(dá)35GW的“十二五”目標(biāo)還要多出3倍之多,潛在產(chǎn)能過剩問題已不容忽視。 2013年8月30日,中國公布大型電站上網(wǎng)電價(jià)及分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼,其中大型電站分為三類資源區(qū),分別執(zhí)行每千瓦時(shí)0.9元、0.95元、1元的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元。 “與之前預(yù)期最低檔電價(jià)僅為0.80元/度相比,最新的光伏大型電站電價(jià)補(bǔ)貼力度要大于預(yù)期。此外,電價(jià)補(bǔ)貼明確了20年的補(bǔ)貼時(shí)間,對(duì)于光伏電站的長(zhǎng)期投資無疑是最大的利好保證。”英利綠色能源控股有限公司首席財(cái)務(wù)官王亦逾說。 政策激勵(lì)之下,中國太陽能發(fā)電站投資領(lǐng)域不斷升溫。太陽能光伏制造企業(yè)紛紛向產(chǎn)業(yè)價(jià)值突出的下游滲透,投資發(fā)電站的建設(shè)。國電集團(tuán)、中國華電、國投集團(tuán)等大型國有能源企業(yè)也通過合作或者獨(dú)立建設(shè)的方式進(jìn)入太陽能投資領(lǐng)域。 除了投資項(xiàng)目不斷增多之外,裝機(jī)容量也在不斷上漲。位于青海省海西蒙古族藏族自治州的柴達(dá)木盆地光伏并網(wǎng)電站規(guī)劃裝機(jī)容量達(dá)到1GW;內(nèi)蒙古達(dá)旗槽式太陽能光熱發(fā)電項(xiàng)目的規(guī)劃裝機(jī)容量也達(dá)到550MW。除了國有企業(yè)之外,民營企業(yè)也積極布局太陽能電站。2013年,振發(fā)新能源在甘肅金昌西坡地區(qū)投建的100WM的斜單軸自適應(yīng)對(duì)日跟蹤光伏發(fā)電裝置正式并網(wǎng)成功。 另外,由于發(fā)改委補(bǔ)貼電價(jià)辦法規(guī)定,分區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策適用于今年9月1日后備案(核準(zhǔn)),以及9月1日前備案(核準(zhǔn))。但于2014年1月1日及以后投運(yùn)的光伏電站項(xiàng)目,目前已經(jīng)獲得核準(zhǔn)的業(yè)主必須趕在年底之前將大型電站建設(shè)完成以確定擁有更優(yōu)的電價(jià),這也將刺激業(yè)主對(duì)于光伏電池片組件及逆變器的需求,電價(jià)調(diào)整方式會(huì)帶來短期光伏大型電站搶裝潮。長(zhǎng)期來看,光伏行業(yè)外部環(huán)境有所改善,內(nèi)部扶持政策日漸清晰及穩(wěn)定,中國光伏應(yīng)用市場(chǎng)將迎來新一輪的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。金凌云表示。
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