賈康:推進(jìn)價(jià)稅財(cái)和金融雙配套改革
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2013-12-09 作者:記者 梁倩/北京報(bào)道 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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8日,華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院、中國(guó)新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇成立大會(huì)暨十八屆三中全會(huì)精神研討會(huì)在京召開,華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示,應(yīng)從供給端發(fā)力破解中國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整瓶頸。 賈康表示,我國(guó)固有矛盾決定了在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主要矛盾是在供給端。中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇也表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)到了一個(gè)轉(zhuǎn)折時(shí)期,傳統(tǒng)的增長(zhǎng)模式動(dòng)力漸失,需要依靠鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、新型城市化和更高層次的對(duì)外開放,獲得新增長(zhǎng)動(dòng)力。 對(duì)此,華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院認(rèn)為,應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,并盡快實(shí)施新一輪“價(jià)、稅、財(cái)”配套改革,并積極推進(jìn)金融創(chuàng)新的配套改革。 在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化方面,研究院指出,在扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí),應(yīng)結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃和通過(guò)政策引導(dǎo)促使其漸次向中西部轉(zhuǎn)移,同時(shí),通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,和以股權(quán)母基金引導(dǎo)社會(huì)資本投入方向,形成合力加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)步伐。 對(duì)于價(jià)、稅、財(cái)配套改革,研究院指出,應(yīng)通過(guò)營(yíng)改增改革,消除服務(wù)業(yè)發(fā)展重復(fù)征稅因素,推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮潛力做專業(yè)化細(xì)分;分步全面推進(jìn)資源稅改革;以房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)擴(kuò)大,呼應(yīng)“地方稅體系”,促進(jìn)地方政府職能轉(zhuǎn)變;允許發(fā)行以財(cái)產(chǎn)稅等地方稅為支撐的地方債券。 在金融配套改革方面,研究院建議,進(jìn)一步降低國(guó)家持股比例,提升社會(huì)資本持股比例,發(fā)展證券、保險(xiǎn)等非銀行金融機(jī)構(gòu)。在政策性融資機(jī)制創(chuàng)新中構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。與此同時(shí),進(jìn)口建立存款保險(xiǎn)制度,發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。
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