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外媒稱，中國計劃在今后三個月內(nèi)鋪開在上海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的金融改革，其中大多數(shù)措施將在一年內(nèi)得到實施。這表明政府正在加速解除對資本帳戶控制的步伐。
據(jù)卡塔爾《海灣時報》網(wǎng)站12月5日報道，中國人民銀行4日發(fā)表的聲明首次給出了在該特區(qū)推進(jìn)深層改革的時間表，并表示今后這些措施可以復(fù)制到全國其他類似的特區(qū)中。該聲明是央行在12月2日發(fā)表專門文件提供了有關(guān)在上海自貿(mào)區(qū)實施金融自由化計劃的附加細(xì)節(jié)之后發(fā)表的。
不過，對照研究這兩份聲明卻并不能得出任何一項改革的具體時間。同樣還不清楚的是所謂的“大多數(shù)”改革措施中是否包含重大改革，如允許人民幣自由交易。
報道說，盡管如此，分析人士表示這兩項聲明將指向相比以往更為重要的行動，尤其是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人11月開會制訂了今后幾年全國性改革的大膽議程之后。中國人民銀行上海分行行長張新在分行網(wǎng)站貼出的一則聲明中說：“在試驗區(qū)的金融改革不是過去時，也不是將來時，而是現(xiàn)在時。”
報道認(rèn)為，這些宣布至少暫時增強(qiáng)了投資者認(rèn)為北京將認(rèn)真對待自貿(mào)區(qū)改革的樂觀情緒。由于9月份自貿(mào)區(qū)成立之后并沒有出臺內(nèi)容詳盡的公告和時間表，市場的預(yù)期已經(jīng)有所降低。事實上國家媒體也一再提醒說改革措施的執(zhí)行需要時間。
這導(dǎo)致許多外國銀行和其他跨國公司推遲了在自貿(mào)區(qū)建立分支機(jī)構(gòu)的計劃，以便等待更多細(xì)節(jié)。中國國內(nèi)投資者的熱情也冷卻了，他們最近幾周一直在持續(xù)拋售與自貿(mào)區(qū)相關(guān)的股票——有些股票之前的漲幅曾經(jīng)高達(dá)300%。不過4日的公告發(fā)布后，上海外高橋保稅區(qū)開發(fā)公司等股票的上漲幅度達(dá)到了10%的漲停限度。
報道稱，由于自貿(mào)區(qū)在沒有妥善的防火墻保護(hù)的情況下有可能引發(fā)套匯潮并可能打亂跨境資本流動的平衡，許多人曾預(yù)料中國會從風(fēng)險不那么大的其他改革領(lǐng)域入手，例如放寬對服務(wù)貿(mào)易的管制、發(fā)展大宗商品期貨和減少官僚主義的繁文縟節(jié)等。
美國銀行美林金融管理部的中國策略師特蕾西·田（音）稱，她對于管理機(jī)構(gòu)承諾執(zhí)行12個月的時間表感到意外，她認(rèn)為這個時間表具有“挑戰(zhàn)性”。她說：“我們的觀察是，每當(dāng)人民銀行官員在講話或文章中談起（開放資本帳戶的）時候，他們總是把2015—2020年作為全國性鋪開的時間目標(biāo)。”
套匯是指本國企業(yè)利用自貿(mào)區(qū)的特權(quán)設(shè)法把資金轉(zhuǎn)移到海外，或是海外企業(yè)把資金通過自貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)至國內(nèi)。為了消除對于套匯的擔(dān)心，央行表示將對自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和個人的銀行賬戶作出特殊標(biāo)記。但是如何定義某個企業(yè)或個人在自貿(mào)區(qū)中的“存在”的規(guī)定尚未公布。
法國農(nóng)業(yè)信貸投資銀行在香港的經(jīng)濟(jì)學(xué)家達(dá)留什·科瓦爾奇克說，他不僅對自貿(mào)區(qū)計劃實施改革的步伐之快感到吃驚，也對改革的范圍之廣感到吃驚。他指出，允許自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的中國雇員自由投資海外資產(chǎn)，同時向自貿(mào)區(qū)內(nèi)的外國投資者開放中國證券市場，這些計劃將成為影響資本流動的重大改革。他說：“如果這些措施在今后頭三個月里得到實施的話，那將是令人震驚的。”
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