昨日(12月2日)，環(huán)保部網(wǎng)站消息稱，根據(jù)金川集團股份有限公司(以下簡稱金川集團)申請，環(huán)保部組織開展了對該公司上市環(huán)保核查。由于存在重大環(huán)保問題，經(jīng)研究決定，終止對金川集團上市環(huán)保核查。
值得注意的是，在環(huán)保部網(wǎng)站公開的上市公司環(huán)保核查中，從2010年2月至今，已有超過200家，金川集團是首家上市環(huán)保核查被終止的企業(yè)。
對此，致力于綠色證券工作的公眾與環(huán)境研究中心高級項目經(jīng)理顧貝貝在接受記者采訪時表示，環(huán)保部門推行上市公司環(huán)保核查三年來，并沒有對一家企業(yè)因為環(huán)保問題而終止上市，因此，金川集團上市環(huán)保核查被終止，是一個對上市公司環(huán)保核查趨嚴(yán)的信號。
環(huán)保問題成上市障礙
根據(jù)環(huán)保部的核查結(jié)果，金川集團存在如下重大環(huán)保問題：一是違反環(huán)境影響評價審批和
“三同時”驗收制度，“未驗先投、久拖不驗、久試不驗”問題突出；二是經(jīng)整改仍存在污染物超標(biāo)排放問題，部分已投產(chǎn)企業(yè)未按相關(guān)要求安裝、正常運行在線監(jiān)測裝置，其污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放情況不明；三是危險廢物貯存、處置不當(dāng)，存在重大環(huán)境安全隱患。
同時，環(huán)保部要求，金川集團應(yīng)盡快完成相關(guān)環(huán)保問題的整改，消除環(huán)境安全隱患，進一步強化和完善企業(yè)環(huán)境管理；有關(guān)情況向當(dāng)?shù)厥〖壄h(huán)保行政主管部門報告，并向社會及時、完整、真實、準(zhǔn)確地公開環(huán)境信息。
公開資料顯示，位于甘肅省金昌市的金川集團，是全球知名的采、選、冶配套的大型有色冶金和化工聯(lián)合企業(yè)，是中國最大的鎳鈷鉑族金屬生產(chǎn)企業(yè)和中國第三大銅生產(chǎn)企業(yè)。
對于此次金川集團上市的環(huán)保核查被終止，記者致電金川集團總部辦公室，一位工作人員說：“我們不清楚這個事，你找相關(guān)部門了解情況。”
隨后，記者致電甘肅省環(huán)保廳辦公室，得到的答復(fù)是具體內(nèi)容需要咨詢該廳污染防治處。但是，甘肅省環(huán)保廳污染防治處的電話一直無人接聽。
據(jù)了解，上市環(huán)保核查是指環(huán)境保護行政主管部門對首次申請上市并發(fā)行股票、申請再融資、資產(chǎn)重組或擬采取其他形式從資本市場融資的公司的環(huán)境保護管理、環(huán)境保護守法行為的全面核查、環(huán)境保護信息的持續(xù)披露、后續(xù)監(jiān)管。
顧貝貝介紹稱，國內(nèi)的企業(yè)特別是生產(chǎn)制造企業(yè)，有一個綠色上市審核流程，必須要通過環(huán)保部的上市環(huán)保核查，才有可能取得上市資格。
然而，從環(huán)保部的核查結(jié)果來看，金川集團存在的環(huán)保問題較為嚴(yán)重，可能會對該公司的上市之路形成較大障礙。
金川集團違反環(huán)境影響評價審批和
“三同時”驗收制度，“未驗先投、久拖不驗、久試不驗”問題突出，顧貝貝介紹，說明有些項目并沒有按照正常的流程去建設(shè)、申報、審批，這類問題即使要作整改，也需要一段時間。
環(huán)保“一票否決”動真格
公司上市環(huán)保核查制度已執(zhí)行多年，雖然主要負(fù)責(zé)部門從環(huán)保部科技司變?yōu)榄h(huán)保部污染防治司，但是，環(huán)保核查的意義和作用并沒有變。
環(huán)保部科技司副司長胥樹凡在接受記者采訪時稱，公司上市環(huán)保核查，主要是對企業(yè)上市的一種約束機制，企業(yè)上市實際上是一個融資渠道。如果融資之后因投資項目對環(huán)境危害大被關(guān)停，對投資者來說是有風(fēng)險的。另外，就是為了環(huán)保事業(yè)，要求上市公司不能存在環(huán)境風(fēng)險。
“(環(huán)保核查)要作為上市的一道門檻，環(huán)保問題沒有解決之前，(企業(yè))是上不了市的。”胥樹凡說。
實際上，近年來，金川集團一直沒有能夠徹底擺脫環(huán)境問題的困擾，在公眾環(huán)境中心整理收集的企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)中，輸入“金川集團”就出現(xiàn)了多達11條的環(huán)境監(jiān)管記錄。最近一次是今年9月份，甘肅省環(huán)保廳發(fā)布的金川集團因環(huán)境事故應(yīng)急池建設(shè)緩慢，被要求限期整改。
顧貝貝介紹，近年來，金川集團受到的處罰非常多。對企業(yè)來講，在日常的環(huán)境管理過程中，應(yīng)該一直有信號在告訴其存在的嚴(yán)重不足問題。
一位不愿意透露姓名的專家告訴記者，之前有一些成功通過上市前環(huán)保核查的公司，環(huán)保部門當(dāng)時給這些企業(yè)的上市環(huán)保核查時提出了一定條件，指出企業(yè)存在的環(huán)保問題，要求在給予審批通過的同時需要企業(yè)做出切實整改，并對其整改情況進行后期的核查和督查。
“過去可能迫于一些硬性經(jīng)濟指標(biāo)，即使在上市環(huán)保核查過程中發(fā)現(xiàn)了問題，可能一邊讓企業(yè)通過，一邊提出問題讓其整改。而現(xiàn)在可能是真正行使‘一票否決’的權(quán)力。”顧貝貝說。
實際情況是，近三年來，環(huán)保部在其網(wǎng)站公布的“核查意見”中，金川集團是首家上市環(huán)保核查被終止的企業(yè)。
對比之前的公司上市環(huán)保核查情況，多位業(yè)內(nèi)專家均表示，在更加注重環(huán)境保護的政策背景下，環(huán)保部在公司上市環(huán)保核查方面，正釋放從嚴(yán)的信號。