在四個一線城市的帶動下，越來越多的二線城市推出樓市新政。昨日，西安市出臺《關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的意見》，從七個方面收緊樓市政策。自今年9月以來，全國對房地產(chǎn)調(diào)控政策進行微調(diào)的城市已達16個，除一線城市和重要二線城市收緊政策外，溫州、蕪湖等地對政策進行“松綁”。分析人士認為，未來樓市調(diào)控將更多體現(xiàn)出“差別化”特征。
調(diào)整方向有松有緊
西安市的上述新規(guī)，在房價責(zé)任、預(yù)售管理、限購政策執(zhí)行、土地供應(yīng)、市場監(jiān)管等多個方面進行部署。其中多數(shù)政策是對原有調(diào)控措施的強化。而在普通住房用地供應(yīng)方面，則強調(diào)進一步加大中小套型、中低價位住房用地供應(yīng)，2014年一季度末，制定并公布2014年全市住房用地計劃，確保2014年住房用地計劃供應(yīng)量在2013年的基礎(chǔ)上增加10%。
據(jù)不完全統(tǒng)計，自今年9月至今，對樓市政策進行調(diào)整的城市已達16個。其中，北上廣深四個一線城市將二套房的首付比例全面提高至七成，廣州還提高了限購門檻。
二線城市中，除西安外，還有南京、南昌、廈門、武漢、福州、沈陽、杭州、長沙、鄭州等多個城市對政策加碼。其中，在11月26日，南京、杭州、長沙三個城市同時推出房地產(chǎn)調(diào)控新規(guī)，進一步提高購房門檻。
此前，蕪湖、溫州等地也曾出臺調(diào)控政策。與一二線城市所不同的是，上述兩個城市在限購等方面，對現(xiàn)有政策進行“松綁”，從而促進庫存消化。
值得注意的是，無論是一線城市，還是二三線城市，其對樓市政策的微調(diào)做法，均未被高層叫停。有分析認為，這說明中央政府對房地產(chǎn)調(diào)控的思路，正在由此前的“一刀切”而轉(zhuǎn)變?yōu)橐虻刂埔说牟町惢{(diào)整。
微調(diào)嘗試或繼續(xù)
多數(shù)分析認為，臨近年末，對樓市調(diào)控任務(wù)的清算期也將到來，未來會有更多的城市出臺微調(diào)政策。來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，今年10月，全國70個大中城市中，有21個城市的新建商品住宅（不含保障房）價格同比漲幅超過10%。這一數(shù)據(jù)創(chuàng)下今年以來的新高。其中，北上廣深四個一線城市的新房價格漲幅連續(xù)兩個月超過10%，還是有史以來的首次。
北京中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉表示，這21個城市完成年度調(diào)控任務(wù)已經(jīng)基本無望。但即便如此，地方政府連續(xù)出臺調(diào)控政策的舉動，仍然具有一定的示范意義，未來還將有更多的城市跟進推出樓市調(diào)控措施。
張大偉認為，大部分房企已經(jīng)完成年度銷售任務(wù)，缺乏“以價換量”的動力。在多數(shù)一二線城市收緊樓市調(diào)控政策，且傳統(tǒng)銷售淡季到來的情況下，四季度房地產(chǎn)市場將迎來冰凍期。
多家機構(gòu)的分析還認為，當(dāng)前全國樓市明顯分化，樓市調(diào)控分化的局面也有望持續(xù)。預(yù)計整體市場還將延續(xù)過熱城市收緊調(diào)控，市場冷清的城市松動調(diào)控的趨勢。但在供應(yīng)段，若缺乏實質(zhì)性增加供應(yīng)的舉措，2014年供需結(jié)構(gòu)恐仍然難以緩解。（記者
張敏）