中共中央、國務院日前印發(fā)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，其中，公車改革條例尤為引人注目，明確提出“取消一般公務用車”；對于既有公車“采取公開招標、拍賣等方式公開處置”；對于公務用車的采購，規(guī)定“實行政府集中采購，應當選用國產汽車，優(yōu)先選用新能源汽車”。
旨在遏制“車輪腐敗”的公車改革，減少浪費，利國利民。那么，對于直接相關的汽車市場而言，會帶來怎樣的影響？對于緊盯公務車市場的一些汽車廠商而言，公車采購縮水，是否形成了沖擊？對于新能源公務車的提倡，會否帶動市場轉向？
整體市場影響小
據(jù)公車改革專家、湖北省政協(xié)常委葉青測算，全國黨政機關公務車保有量約200萬輛，如果算上大口徑公車，即公家的錢購買、維護的公車，恐怕超過350萬輛，其中相當部分可能列入被取消的范圍。
在《條例》中，最引人注目的舉措當屬“取消一般公務用車”。并且，“取消的一般公務用車，采取公開招標、拍賣等方式公開處置。”這意味著，將會有巨量的公務二手車陸續(xù)進入市場，這是否會對汽車市場造成沖擊？
汽車行業(yè)分析師鐘師認為，“雖然一般公務用車從總量上看不小，但是在整體汽車市場的比重還是很低，所以對于國內汽車市場不會造成明顯沖擊。”
雖然公車總數(shù)數(shù)以百萬計，但公車中還包括公安、消防等部門使用的執(zhí)法執(zhí)勤、應急專用車輛。所以，“一般公務用車”只是“公車”中的一部分。根據(jù)中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光的估算，一般公務用車只是所有公車的一部分，可能不足百萬，而且不會集中入市。
數(shù)據(jù)顯示，2013年前9個月，中國汽車市場的銷量已經(jīng)達到1588.31萬輛，同比增長12.7%。可以看出，在全年汽車銷量逼近2000萬輛的情況下，一般公務用車存量可能不足百萬，業(yè)內認為影響不會太大。
公車改革對于汽車市場整體銷售影響或許不大，但新購量的縮減，可能會直接沖擊一些將公務車作為重要市場的車企。賈新光表示，“很多公務用車都是合資品牌，所以一般公務用車取消對合資品牌還是有影響的。同時，一些本土品牌也是專門針對公務用車設計的，比如紅旗等，這些品牌也可能會有所影響。”
租車需求將越來越大
一般公務用車雖然取消了，但是不代表對汽車的需求就消失了。實際上，在國外很少有企業(yè)或機構大量持有車輛，而是采用以租代買。
有業(yè)內人士表示，在歐美或者日本、韓國等國家，租車業(yè)都很發(fā)達。單位需要使用車輛，一般都會采用租車。團體接待時，才會另租司機來開車。
鐘師表示，取消一般公務用車對于汽車租賃行業(yè)發(fā)展是一大利好。這是因為，當政府部門開始減少配車后，示范效果之下，國有企業(yè)的車輛也會相應減少。所以租車的需求將會越來越大。而且，租車業(yè)的發(fā)展也自然會帶動汽車的銷售。
目前國內最大的租車公司是神州租車，擁有近6萬輛汽車——數(shù)量超過租車行業(yè)第二名至第二十名的車輛總和。即使如此，美國最大的租車公司赫茲租車，2012年旗下車輛就超過70萬輛。由此可見，中國租車行業(yè)實際上并不發(fā)達，仍有很大發(fā)展空間。所以，取消一般公務用車等于為租車市場再添一把火。
此外，無法使用公車的工作人員也成為汽車購買的潛在客戶。例如，廈門市海滄區(qū)近日表示機關事業(yè)單位人員因公外出，從辦公室出發(fā)到辦事地點距離在3公里之內的，除特殊情況外，單位不再派公務車輛。對于不少人來說，3公里并不算短距離，步行大約要半小時。再加上上下班回家的路程，買車或許是更好的選擇。
賈新光認為，以前公務員配車，主要還是因為很多人不會開車，現(xiàn)在很多四五十歲的公務員都學會開車了。取消一般公務用車之后，還有相應的“車補”，他們有條件也有動力去添置車輛。對于汽車企業(yè)來說，這部分需求顯然是下一步競爭的焦點。
一位基層干部也認同這種說法，他說，“單位正在車改，不少干部都自己買新車了，實際上給汽車市場帶來了新潛力。”
國產新能源車迎來利好
《條例》中明確指出，“公務用車實行政府集中采購，應當選用國產汽車，優(yōu)先選用新能源汽車”。雖然不是新消息，但是對于國產新能源汽車來說，是一個好消息。
實際上，和國外品牌相比，國內新能源汽車起步并不晚，很多技術還處于先進地位。在政策扶持下，有機會實現(xiàn)“彎道超車”。
不過，作為全國首家也是目前唯一的新能源汽車專營4s店，上海高瞻新能源汽車專營店在開業(yè)兩年后，虧損超過1000萬元。對于新能源汽車來說，公務車新能源汽車導向無疑是雪中送炭。高瞻首席財務官徐維翰認為，“短期看來，靠政策扶持。但更重要的是配套設施的建設和汽車本身的質量和服務等硬性問題，長期來看，公務用車的新能源化一定會對市場形成積極帶動效應。”
“明確公務車輛采用新能源汽車，將對行業(yè)是一種很大的扶持，也有利于節(jié)能減排。”長期開發(fā)新能源商用汽車的瑞華新能源董事長帥鴻元說，目前自主開發(fā)“電池+電容”雙電客車，已經(jīng)在國內多地投入商業(yè)運營，中國已經(jīng)做到了國際前沿技術水平，未來如果此類新能源汽車進入公務車市場，將對社會帶來很大示范效應。
上汽乘用車公司技術中心副主任、捷能公司總經(jīng)理朱軍也非常看好未來的新能源公務車市場，他說：“明確公務車優(yōu)先選用新能源汽車，是高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維，不僅體現(xiàn)了綠色政府的新形象，也對整個產業(yè)發(fā)展提供了方向。”