上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)將被“復(fù)制”到哪些地方，一直是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
昨日，十八屆三中全會(huì)文件起草組成員、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立在以“從三中全會(huì)看未來(lái)中國(guó)”為主題的第53期“經(jīng)濟(jì)每月談”上表示，國(guó)務(wù)院已經(jīng)批復(fù)了天津?yàn)I海新區(qū)東疆自由貿(mào)易園區(qū)、浙江的舟山群島新區(qū)自由貿(mào)易港區(qū)。
而根據(jù)瞭望智庫(kù)的報(bào)道，接近商務(wù)部的人士表示，在上海自貿(mào)區(qū)之后，第二批自貿(mào)區(qū)會(huì)簽審核將于12月啟動(dòng)，明年5-6月份有望正式落地。天津和廣東的方案有望最先進(jìn)入國(guó)家各部委的會(huì)簽程序。
第二批自貿(mào)區(qū)“雛形”顯現(xiàn)
鄭新立表示，根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)次序是：天津?yàn)I海新區(qū)東疆自由貿(mào)易園區(qū)，浙江的舟山群島新區(qū)自由貿(mào)易港區(qū)，上海的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。“上海工作做得比較扎實(shí)，所以批的是一個(gè)實(shí)施方案。”鄭新立說(shuō)。
由此，有分析人士表示，天津和舟山有望成為自貿(mào)區(qū)的第二梯隊(duì)成員。
而據(jù)瞭望智庫(kù)的消息顯示，截至11月中旬，各地已在商務(wù)部備案的自貿(mào)區(qū)由10月份的6個(gè)增至8個(gè)，分別是天津東疆、浙江舟山、福建平潭、山東青島、河北曹妃甸、重慶兩江新區(qū)、遼寧大連，以及廣東南沙、前海和橫琴。
在鄭新立看來(lái)，我國(guó)在構(gòu)建開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)體系方面的戰(zhàn)略是成功的。前三十年，我國(guó)重點(diǎn)開(kāi)放制造業(yè)和工業(yè)；如今進(jìn)入新階段，我國(guó)開(kāi)始逐步對(duì)外開(kāi)放服務(wù)業(yè)。這種戰(zhàn)略成功避免了拉美國(guó)家先開(kāi)放金融等服務(wù)業(yè)造成他國(guó)控制經(jīng)濟(jì)命脈本國(guó)貨幣急劇通脹的局面。
“到目前階段，盡管我國(guó)的制造業(yè)水平還需提高，但在規(guī)模上已是世界第一，是開(kāi)放服務(wù)業(yè)的好時(shí)機(jī)。通過(guò)建立自貿(mào)區(qū)，鼓勵(lì)走出去，去做海外并購(gòu)來(lái)獲取國(guó)外的科技資源和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提升我們的創(chuàng)新能力和國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力。”鄭新立表示。
股市將真正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)晴雨表
對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展，鄭新立在“經(jīng)濟(jì)每月談”表示，十八屆三中全會(huì)這次深層次的改革將激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次活力，因此對(duì)中國(guó)股市的影響也是深層次的、長(zhǎng)期的。“特別是市場(chǎng)決定資源配置等等改革，全面激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力。經(jīng)濟(jì)好了，好的企業(yè)越來(lái)越多，上市企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)絹?lái)越好，股市會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的真正的晴雨表。”
鄭新立認(rèn)為，從市場(chǎng)對(duì)資產(chǎn)配置發(fā)揮“基礎(chǔ)性作用”改為“決定性作用”，是十八屆三中全會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革中一個(gè)最重要的提法，也是經(jīng)濟(jì)體制改革中理念上的重大突破。市場(chǎng)決定資源配置，是解決目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的諸多難題的鑰匙。
與此同時(shí)，鄭新立表示，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》提出堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，把混合所有制作為基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，這是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步的發(fā)展。
此外鄭新立認(rèn)為，除了鼓勵(lì)員工持股，“以管資產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣苜Y本為主”也會(huì)促進(jìn)未來(lái)混合所有成為企業(yè)的主要所有制形式。“國(guó)有資產(chǎn)成立若干個(gè)資本管理公司或者資本投資公司，哪個(gè)行業(yè)或者企業(yè)未來(lái)發(fā)展前景好，資本投資公司就多注入資金，哪個(gè)行業(yè)已經(jīng)供過(guò)于求，或者企業(yè)經(jīng)營(yíng)不行，就抽出資金。這樣的資本運(yùn)作還增強(qiáng)了國(guó)有資本的控制力和影響力。”鄭新立補(bǔ)充道。