股票發(fā)行注冊制改革已明確現(xiàn)階段的重點(diǎn)工作。昨日，中國證監(jiān)會召開例行新聞發(fā)布會。證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸表示，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)提出“推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革”的戰(zhàn)略部署，為注冊制改革打下基礎(chǔ)，證監(jiān)會將從落實(shí)信息披露為中心、推動監(jiān)管轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等三方面，推進(jìn)注冊制改革有關(guān)工作。
發(fā)行注冊制改革明文寫入《決定》以后，何為符合我國國情、市情的“注冊制”、注冊制改革如何推進(jìn)成為市場密切關(guān)注的話題。
鄧舸表示，新股發(fā)行注冊制的核心內(nèi)涵是以發(fā)行人信息披露為中心，中介機(jī)構(gòu)對發(fā)行人信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行把關(guān)，監(jiān)管部門對發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)的申請文件進(jìn)行合規(guī)性審核，不判斷企業(yè)盈利能力，在充分信息披露的基礎(chǔ)上，由投資者自行判斷企業(yè)價值和風(fēng)險，自主做出投資決策。
他說，注冊制改革是一個牽一發(fā)動全身的系統(tǒng)性工程，需要創(chuàng)造條件，穩(wěn)步推進(jìn)。注冊制改革寫入《決定》，已為注冊制改革打下基礎(chǔ)，未來證監(jiān)會將從三方面推進(jìn)有關(guān)工作。
一是切實(shí)落實(shí)以信息披露為中心的改革理念，將其作為各項(xiàng)改革措施的靈魂和紐帶。采取措施，督促發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時地披露信息，嚴(yán)厲打擊虛假披露、欺詐上市等違法違規(guī)行為，保護(hù)投資者合法權(quán)益。
二是推動監(jiān)管轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步厘清政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，在融資方式、發(fā)行節(jié)奏、發(fā)行價格、發(fā)行方式等方面強(qiáng)化市場約束機(jī)制。
三是把加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法作為市場化改革的法制保障。事前明確各主體責(zé)任，強(qiáng)化過程監(jiān)管和行為監(jiān)管，建立工作底稿抽查制度、稽查聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)行政監(jiān)管與行業(yè)自律的有機(jī)配合，豐富監(jiān)管手段，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和問責(zé)。