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煤炭資源整合后，山西進入“大礦時代”，礦井單井生產(chǎn)規(guī)模達年產(chǎn)90萬噸以上，大量經(jīng)濟性、安全性差的薄煤層、深部煤層、“三下”壓煤和高硫、高灰、高瓦斯煤層資源被廢棄。專家認為，煤炭地下氣化技術(shù)可有效盤活廢棄煤炭資源，提高資源利用率，推動山西經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)涉足煤炭地下氣化項目時，仍面臨審批難、技術(shù)弱等問題，亟待政府加大支持力度，盡快完善實施細則，推動煤炭地下氣化技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。
煤炭地下氣化具備明顯優(yōu)勢
煤炭地下氣化是將處于地下的煤炭進行有控制的燃燒，通過煤的熱作用及化學作用產(chǎn)生可燃氣體的過程，實質(zhì)是只提取煤炭的含能成分，被稱為第二代采煤方法。上世紀30年代以來，美、德等主要產(chǎn)煤國儲備了煤炭地下氣化的一些關(guān)鍵性技術(shù)。自1958年起，我國開始進行自然條件下煤炭地下氣化試驗，1980年以后初步實現(xiàn)了地下氣化從試驗到應(yīng)用的突破。
中國礦業(yè)大學煤炭工業(yè)地下氣化工程研究中心主任梁杰說，我國一次能源消費以煤炭為主，山西作為產(chǎn)煤大省，長期開采產(chǎn)生了大量廢礦區(qū)殘留煤，面臨較大環(huán)境及安全生產(chǎn)壓力。在破解這些難題上，煤炭地下氣化具有明顯優(yōu)勢。
山西省煤層氣行業(yè)協(xié)會2008年數(shù)據(jù)顯示，山西在煤炭地下氣化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有大量適合地下氣化開采的煤炭資源以及產(chǎn)業(yè)鏈形成的基礎(chǔ)，僅廢棄礦井資源便多達近400億噸，并以每年近6億噸的速度增加。如果進行地下氣化每噸煤炭可生產(chǎn)可燃煤氣4000立方米，按地下氣化每年1億噸計，山西遺棄煤炭最少可氣化500年，初步估算，每年可獲得可燃氣4000億立方米。
煤炭資源整合后，山西礦井單井生產(chǎn)規(guī)模達年產(chǎn)90萬噸以上，大量經(jīng)濟性、安全性差的煤礦被關(guān)停。據(jù)山西煤炭人士估計，山西被小煤礦遺棄的煤炭資源約有150億噸，對這部分“邊角料”資源進行地下氣化，可有效盤活廢棄煤炭資源，提高資源利用率。
業(yè)內(nèi)人士認為，相對于傳統(tǒng)煤炭開采，煤炭地下氣化技術(shù)安全系數(shù)高。這項技術(shù)采用化學方式采煤，工人較少下井甚至不下井，能有效避免傳統(tǒng)采煤帶來的多重災(zāi)害，減少礦難和礦工職業(yè)病的發(fā)生，提高煤炭生產(chǎn)的安全系數(shù)。
此外，煤炭地下燃燒后的灰渣留在地下，采用充填技術(shù)后，可減少地表下沉，無固定物質(zhì)排放。同時，地下氣化產(chǎn)生的煤氣可以集中凈化，避免對大氣和地下水造成污染。
項目落地面臨審批難
目前，我國煤炭地下氣化技術(shù)已進入了產(chǎn)業(yè)示范階段。所生產(chǎn)的煤氣不僅可服務(wù)于民用、發(fā)電，還可以用于提取純氫或作為合成油、二甲醚、氨、甲醇的原料氣，市場前景較好。2010年出臺的《中國資源綜合利用技術(shù)政策大綱》明確提出，推進煤炭地下氣化技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，山西一些企業(yè)看好煤炭地下氣化行業(yè)，但在項目落地過程中仍面臨審批和技術(shù)難題。
2010年起，山西景陽能源集團有限公司與中國礦業(yè)大學進行技術(shù)合作，籌備在大同市左云縣原秦家山煤礦建設(shè)煤炭地下氣化示范項目，計劃投資9.3億元，利用廢棄煤炭資源5203萬噸，年產(chǎn)煤氣10億立方米，服務(wù)年限30年。然而，景陽能源集團董事長朱升龍說，籌備三年多來，項目需要的備案、可行性研究、專家評審等手續(xù)基本完備，但政府批復立項和配置資源遲遲不到位，致使項目進展緩慢。
山西寧武煤業(yè)集團籌劃在寧武縣原小莊煤礦，與北京中礦寶源科技有限公司建設(shè)煤炭地下氣化項目。小莊煤礦資源儲量約2200萬噸，以高灰、高硫煤為主，由于開采價值低，運行成本高等原因，于2000年關(guān)閉。此前，山西省發(fā)改委已原則同意這一項目。2011年，寧武煤業(yè)集團申請配置寧武縣原小莊煤礦資源，但至今仍未配置下來。
山西省國土資源廳相關(guān)處室負責人說，煤炭地下氣化屬于煤層氣開發(fā)項目，是建設(shè)“氣化山西”，實現(xiàn)“變輸煤為輸氣”，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑之一。部分企業(yè)資源配置緩慢，一方面是其環(huán)評等相關(guān)手續(xù)不完備，另一方面是煤炭和煤層氣權(quán)長期分離，致使山西煤層氣開發(fā)利用項目發(fā)展較慢。今年8月，山西省煤炭煤層氣礦業(yè)權(quán)審批制度改革試點剛剛起步，將圍繞“部控省批、保煤促氣”推進改革，但具體實施方案仍在完善。
“綜合技術(shù)能力弱，以及項目本身存在的風險，也是影響項目落地的主要原因。”梁杰等專家認為，煤炭地下氣化項目投資大，需要煤炭、地質(zhì)、化工、環(huán)保、電力、機械等多專業(yè)的綜合技術(shù)能力支撐。一些煤炭地下氣化項目因特殊的水文、地質(zhì)條件容易出現(xiàn)出氣不穩(wěn)、漏氣等問題。
產(chǎn)業(yè)化仍需政策扶持
朱升龍、梁杰等人認為，煤炭地下氣化技術(shù)可實現(xiàn)高碳資源低碳開發(fā)，有利于我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。然而，該行業(yè)目前仍處于發(fā)展的初始階段，從產(chǎn)業(yè)化示范到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，仍需政府多方面支持。
“煤炭地下氣化作為高效、安全、清潔利用煤炭的新興產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)該創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境，鼓勵有實力的企業(yè)建設(shè)示范項目，帶動整個行業(yè)快速發(fā)展。”朱升龍期待，政府對符合條件的投資者加緊審批立項，及時配置資源，讓其先試先行。
梁杰建議，國家應(yīng)從能源戰(zhàn)略角度重視煤炭地下氣化技術(shù)，在技術(shù)推廣、扶持政策和國際交流合作等方面制定系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃。目前，盡管國家在宏觀層面上具有對煤炭地下氣化技術(shù)的扶持政策，但缺乏實施細則，業(yè)內(nèi)專家建議盡快出臺可操作性強的明確規(guī)定，推動地下氣化技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用。
此外，煤炭地下氣化技術(shù)的研發(fā)一直以企業(yè)投入為主，但企業(yè)研發(fā)往往不系統(tǒng)，遇到重大技術(shù)問題時常因經(jīng)費不足而擱淺。專家建議國家選擇有技術(shù)優(yōu)勢的科研單位和企業(yè)為試點，加大投入，促進煤炭地下氣化技術(shù)的完善和升級。