工商總局網(wǎng)站14日消息，公安部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局決定，自即日起至2014年2月底在全國(guó)組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安全隱患大檢查。
通知指出，重點(diǎn)排查大中型客車(chē)、重中型貨車(chē)、農(nóng)村面包車(chē)、校車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)五類(lèi)車(chē)輛；力爭(zhēng)通過(guò)開(kāi)展大檢查，全面摸清機(jī)動(dòng)車(chē)安全隱患，進(jìn)一步健全管理制度，堵塞管理漏洞，有效預(yù)防道路交通事故特別是重特大事故的發(fā)生。
通知全文如下：
關(guān)于開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安全隱患大檢查工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，工業(yè)和信息化主管部門(mén)，交通運(yùn)輸廳（局、委），商務(wù)主管部門(mén)，工商行政管理局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局、工業(yè)局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2013〕16號(hào)）精神，徹查管理漏洞，落實(shí)整改責(zé)任，健全監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高機(jī)動(dòng)車(chē)安全性能，保障道路交通安全，公安部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局決定，自即日起至2014年2月底在全國(guó)組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安全隱患大檢查。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、工作目標(biāo)
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝、檢驗(yàn)、登記、維修、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查清理；集中排查不按標(biāo)準(zhǔn)、不按規(guī)定生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)，非法改裝、拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)，為不符合條件的機(jī)動(dòng)車(chē)辦理登記和檢驗(yàn)，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣機(jī)動(dòng)車(chē)零部件，非法回收和倒賣(mài)報(bào)廢汽車(chē)等違法行為；重點(diǎn)排查大中型客車(chē)、重中型貨車(chē)、農(nóng)村面包車(chē)、校車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)五類(lèi)車(chē)輛；力爭(zhēng)通過(guò)開(kāi)展大檢查，全面摸清機(jī)動(dòng)車(chē)安全隱患，進(jìn)一步健全管理制度，堵塞管理漏洞，有效預(yù)防道路交通事故特別是重特大事故的發(fā)生。
二、檢查內(nèi)容
（一）機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)情況
各地工業(yè)和信息化部門(mén)要會(huì)同質(zhì)檢等有關(guān)部門(mén)，深入機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)和銷(xiāo)售市場(chǎng)，對(duì)已經(jīng)生產(chǎn)尚未出廠，或者已經(jīng)出廠但未銷(xiāo)售的大中型載客、載貨汽車(chē)進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)檢查新生產(chǎn)、銷(xiāo)售的車(chē)輛是否符合新修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）。主要包括：公路、旅游客車(chē)是否按規(guī)定裝備行駛記錄儀（或具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置）、限速裝置、安全帶、子午線輪胎、緩速器、前輪盤(pán)式制動(dòng)器等裝備；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)、貨車(chē)是否按規(guī)定設(shè)置車(chē)身反光標(biāo)識(shí)、尾部標(biāo)志板、側(cè)面和后部防護(hù)裝置，裝備緩速器、行駛記錄儀（或具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置）、限速裝置、前輪盤(pán)式制動(dòng)器等裝備；貨車(chē)和掛車(chē)是否有超長(zhǎng)、超寬、超高，車(chē)廂為可伸縮結(jié)構(gòu)等問(wèn)題；是否存在未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可或者未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)等問(wèn)題。
對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)型，不執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不嚴(yán)格進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，致使質(zhì)量不合格的機(jī)動(dòng)車(chē)出廠銷(xiāo)售的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；對(duì)不能保證產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)，由工業(yè)和信息化部按照《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等相關(guān)制度規(guī)定，依法依規(guī)采取通報(bào)、限期整改、暫停或撤銷(xiāo)“免予安全技術(shù)檢測(cè)”備案、暫停或撤銷(xiāo)其相關(guān)產(chǎn)品《公告》等措施和處罰；對(duì)未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證或不按照認(rèn)證條件生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)的，由質(zhì)檢部門(mén)按照《認(rèn)證認(rèn)可條例》、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》等規(guī)定從嚴(yán)查處。對(duì)擅自生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)型的，由相關(guān)主管部門(mén)按照《道路交通安全法》等有關(guān)規(guī)定沒(méi)收非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的機(jī)動(dòng)車(chē)成品及配件，可以并處非法產(chǎn)品價(jià)值三倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的予以查封，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的通知工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（二）機(jī)動(dòng)車(chē)改裝情況
各地工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、工商、質(zhì)檢等部門(mén)，要按照各自職責(zé)，深入機(jī)動(dòng)車(chē)改裝企業(yè)、維修企業(yè)、銷(xiāo)售市場(chǎng)、交易市場(chǎng)等場(chǎng)所，重點(diǎn)檢查有無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)非法改裝活動(dòng)、非法改裝市場(chǎng)等問(wèn)題。主要包括：是否存在非法改裝機(jī)動(dòng)車(chē)的市場(chǎng)或廠家，是否有加長(zhǎng)、加寬、加高車(chē)輛的改裝行為；是否有購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)底盤(pán)后加裝車(chē)廂的行為，汽車(chē)生產(chǎn)廠家是否有出售汽車(chē)二類(lèi)底盤(pán)給用戶的問(wèn)題等。
對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)（含改裝企業(yè)）從事車(chē)輛非法改裝、違反規(guī)定擅自銷(xiāo)售車(chē)輛二類(lèi)底盤(pán)的，由省級(jí)工業(yè)和信息化部門(mén)依法進(jìn)行查處，并上報(bào)工業(yè)和信息化部按照《公路安全保護(hù)條例》和《公告》管理制度等相關(guān)規(guī)定，對(duì)違規(guī)企業(yè)予以撤銷(xiāo)或暫停產(chǎn)品《公告》。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者從事車(chē)輛非法改裝的，由交通運(yùn)輸部門(mén)依照《道路運(yùn)輸條例》責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可。生產(chǎn)、銷(xiāo)售拼裝的機(jī)動(dòng)車(chē)或者擅自改裝的機(jī)動(dòng)車(chē)的，由相關(guān)主管部門(mén)按照《道路交通安全法》等有關(guān)規(guī)定沒(méi)收非法改裝、拼裝、銷(xiāo)售的機(jī)動(dòng)車(chē)成品及配件，可以并處非法產(chǎn)品價(jià)值三倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的予以查封，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的通知工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（三）機(jī)動(dòng)車(chē)登記和檢驗(yàn)情況
各地公安、質(zhì)檢部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，深入車(chē)輛管理所、機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所，重點(diǎn)檢查機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)、登記是否按規(guī)定進(jìn)行。主要包括：車(chē)輛管理所是否嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）等規(guī)定，有無(wú)為不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛辦理注冊(cè)登記的問(wèn)題；機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB21861）等標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)車(chē)輛，通過(guò)檢驗(yàn)的貨車(chē)外廓尺寸、側(cè)后部防護(hù)裝置、車(chē)身反光標(biāo)識(shí)、輪胎磨損狀況等主要安全裝置是否合格，通過(guò)檢驗(yàn)的客車(chē)座位數(shù)、安全帶、應(yīng)急出口、輪胎磨損狀況等主要裝置是否合格。
對(duì)車(chē)輛管理所不按規(guī)定查驗(yàn)車(chē)輛、為不符合標(biāo)準(zhǔn)和《公告》車(chē)輛辦理登記檢驗(yàn)的，由公安交通管理部門(mén)按照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》嚴(yán)肅查處，對(duì)違規(guī)辦理車(chē)輛登記檢驗(yàn)?zāi)怖模宦蓮膰?yán)查處，涉嫌違法犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、減少檢驗(yàn)項(xiàng)目，篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，偽造檢驗(yàn)結(jié)果，或者不檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格即出具檢驗(yàn)合格報(bào)告的，由公安交通管理部門(mén)按照《道路交通安全法》等規(guī)定處以所收檢驗(yàn)費(fèi)用五倍以上十倍以下罰款，并依法撤銷(xiāo)檢驗(yàn)資格。對(duì)未取得資質(zhì)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)、超出批準(zhǔn)的檢驗(yàn)范圍開(kāi)展檢驗(yàn)、不能持續(xù)保持許可條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定查處，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)檢驗(yàn)資格，并向社會(huì)公布。
（四）機(jī)動(dòng)車(chē)維修情況
各地交通運(yùn)輸部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，深入機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)，重點(diǎn)檢查進(jìn)入汽車(chē)維修市場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)零配件質(zhì)量是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。主要包括：汽車(chē)維修過(guò)程中是否存在使用廢舊零部件、以次充好、以假冒真等侵犯消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題；銷(xiāo)售的用于車(chē)輛維修的發(fā)動(dòng)機(jī)、制動(dòng)蹄片、鋼板彈簧、輪胎、燈具等零部件是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在假冒偽劣問(wèn)題；維修企業(yè)是否存在承修報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)，非法改裝機(jī)動(dòng)車(chē)，或者利用廢舊零部件拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)的問(wèn)題。
對(duì)維修經(jīng)營(yíng)者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車(chē)，承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)的，由交通運(yùn)輸部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，沒(méi)收假冒偽劣配件及報(bào)廢車(chē)輛，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可。對(duì)其他企業(yè)或個(gè)人非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣汽車(chē)配件的，由質(zhì)檢、工商部門(mén)依法查處，沒(méi)收假冒偽劣配件，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（五）機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢回收拆解情況
各地商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，深入報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)及其回收網(wǎng)點(diǎn)、二手車(chē)交易市場(chǎng)等場(chǎng)所，重點(diǎn)檢查《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行情況及報(bào)廢汽車(chē)回收拆解工作情況。主要包括：是否存在利用報(bào)廢汽車(chē)“五大總成”及其他零部件拼裝汽車(chē)的行為，是否存在出售報(bào)廢汽車(chē)整車(chē)、“五大總成”、拼裝車(chē)的行為，是否存在買(mǎi)賣(mài)或偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車(chē)回收證明》的行為等。
對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車(chē)回收證明》的，由商務(wù)主管部門(mén)暫停發(fā)放《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》，公安部門(mén)依法予以處罰，并通知工商行政管理部門(mén)，工商行政管理部門(mén)對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)利用報(bào)廢車(chē)“五大總成”及其他零部件拼裝汽車(chē)，或者出售報(bào)廢汽車(chē)整車(chē)或“五大總成”、拼裝車(chē)的，由工商行政管理部門(mén)按照《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》等規(guī)定予以查處，沒(méi)收?qǐng)?bào)廢汽車(chē)整車(chē)、“五大總成”以及其他零配件、拼裝車(chē)，沒(méi)收違法所得，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的予以查封取締；屬于報(bào)廢回收拆解企業(yè)的，商務(wù)主管部門(mén)停止發(fā)放《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》。對(duì)駕駛拼裝的機(jī)動(dòng)車(chē)或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的，由公安交通管理部門(mén)按照《道路交通安全法》予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢，并吊銷(xiāo)駕駛?cè)说臋C(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)公安、工業(yè)和信息化部門(mén)要會(huì)同交通運(yùn)輸、商務(wù)、工商、質(zhì)檢部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)組織指導(dǎo)，督促、檢查各地開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安全隱患大檢查工作。各地公安、工業(yè)和信息化部門(mén)牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確檢查整治的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和責(zé)任分工，各部門(mén)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動(dòng)，同一企業(yè)或單位涉及多種違法的，由相關(guān)部門(mén)分別予以查處。要將機(jī)動(dòng)車(chē)安全隱患大檢查作為全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的重要內(nèi)容，主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取支持和保障，解決長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題。
（二）全面排查整改。要嚴(yán)格落實(shí)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、改裝企業(yè)、車(chē)輛管理所、安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)，以及重點(diǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、銷(xiāo)售市場(chǎng)、維修企業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，建立檢查記錄，明確整治要求和責(zé)任人。要采取明查與暗訪相結(jié)合、日常排查與突擊行動(dòng)相結(jié)合、聯(lián)合檢查與專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)相結(jié)合等多種形式，準(zhǔn)確掌握真實(shí)情況，切實(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和管理漏洞，不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要依法嚴(yán)厲查處，實(shí)行掛牌督辦，逐一整改驗(yàn)收和回頭檢查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（三）集中宣傳曝光。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，通過(guò)新聞報(bào)道、專(zhuān)題報(bào)道、開(kāi)展訪談等形式，多層面、全方位地宣傳車(chē)輛安全隱患大檢查工作情況。加強(qiáng)正反兩方面典型的宣傳報(bào)道，大力宣傳誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的典型企業(yè)；及時(shí)曝光查處的違法案例，跟蹤報(bào)道大案要案，及時(shí)公布違規(guī)企業(yè)名單，公布不合格車(chē)輛的型號(hào)、問(wèn)題及生產(chǎn)、改裝廠家。同時(shí)，要設(shè)立舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱、微博，發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)違規(guī)生產(chǎn)、非法改裝、違規(guī)登記檢驗(yàn)、虛假報(bào)廢及生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣汽車(chē)零部件等問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)。
（四）健全工作機(jī)制。要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，建立機(jī)動(dòng)車(chē)安全性能監(jiān)管部門(mén)協(xié)作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)信息，強(qiáng)化協(xié)作配合，固化聯(lián)合檢查處理機(jī)制，形成對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、改裝、銷(xiāo)售、登記、檢驗(yàn)、維修、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管。建立交通事故責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)發(fā)生死亡交通事故的，倒查車(chē)輛安全性能及監(jiān)管責(zé)任，對(duì)肇事車(chē)輛存在安全隱患的，一律追究相關(guān)人員和企業(yè)的法律責(zé)任。
這次大檢查分三個(gè)階段，11月10日前為組織部署階段，11月11日至2014年2月10日為檢查整治階段，2月11日至28日為督查總結(jié)、完善制度階段。大檢查期間，各地大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要每月匯總上報(bào)工作進(jìn)展情況，公安部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局將適時(shí)派出聯(lián)合檢查組赴各地檢查督導(dǎo)。
公 安 部
工業(yè)和信息化部
交通運(yùn)輸部
商 務(wù) 部
國(guó)家工商行政管理總局
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
2013年10月18日