工信部網站13日消息,工信部日前制定了《船舶行業(yè)規(guī)范條件》。《條件》對生產設施、設備和計量檢測、建造技術能力、節(jié)能環(huán)保等多方面提出了明確要求。業(yè)內人士認為,船舶行業(yè)規(guī)范條件的出臺,有望加快船舶行業(yè)轉型升級,促進整個行業(yè)的兼并重組,行業(yè)龍頭有望迎來利好。個股方面,中船股份、廣船國際、中國船舶、中國重工、舜天船舶等值得關注。
《條件》全文如下:
船舶行業(yè)規(guī)范條件
一、總則
(一)為進一步加強船舶行業(yè)管理,化解產能過剩矛盾,加快結構調整,促進轉型升級,引導船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關法律法規(guī)、產業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃,制定本規(guī)范條件。
(二)國家鼓勵企業(yè)做優(yōu)做強,加強技術和管理創(chuàng)新,全面建立現(xiàn)代造船模式,提高船舶設計制造水平、生產效率和產品質量,提升環(huán)境保護、安全生產和職業(yè)健康管理水平,降低資源和能源消耗,淘汰落后產能。
(三)國家對符合本規(guī)范條件的船舶建造企業(yè)實行公告管理,企業(yè)按自愿原則進行申請。
(四)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(臺灣、香港、澳門地區(qū)除外)符合CB/T 3000《船舶生產企業(yè)生產條件基本要求及評價方法》(以下簡稱CB/T
3000標準)定義的鋼質一般船舶生產企業(yè)。
二、基本要求
(五)具有獨立法人資格,取得工商行政管理部門核發(fā)的、經營范圍包括船舶建造的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
(六)符合國家產業(yè)政策要求,禁止生產國家明令淘汰的產品,禁止使用國家明令淘汰的設備、材料和生產工藝。
(七)應具有生產場所用地長期的合法土地使用權,生產用地面積應與企業(yè)的生產規(guī)模相適應。
三、生產設施、設備和計量檢測要求
(八)應具備與所建造船舶相適應的岸線、船臺或船塢、舾裝碼頭、起重設施、涂裝設施、廠房和倉庫,并應具有良好的交通環(huán)境及供電、供水、供氣能力。
(九)應具備與生產規(guī)模相適應的船體加工設備、機加工設備、噴涂設備等主要生產設備, 其性能和精度應能滿足船舶建造的要求。
(十)應具備滿足船舶建造要求的檢測手段和檢測儀器設備,包括密性試驗用設備、傾斜試驗用設備、無損檢測設備、測厚儀、理化實驗設備等檢測設備及各類計量器具。
四、建造技術能力要求
(十一)企業(yè)的造船生產應滿足現(xiàn)代總裝造船的要求,具備以中間產品組織生產為基本特征的總裝造船體系和作業(yè)流程。造船生產管理體制和生產組織形式應與作業(yè)流程、工程分解方式相適應。
(十二)應按照精細化管理和準時化生產的要求建立工程計劃管理體系,能夠進行生產能力測算、生產資源與生產任務的量化平衡分析,具有企業(yè)標準作業(yè)周期和作業(yè)指導書。
(十三)應設有專門的生產設計部門,具有現(xiàn)代造船生產設計能力,建立區(qū)域生產設計模式,船、機、電等專業(yè)能夠按區(qū)域配套出圖,為區(qū)域造船提供完整、準確、可靠的工藝信息、生產信息、物量信息和管理信息。
(十四)應具有與總裝化建造技術相適應的信息化管理和信息集成能力,建立船舶建造基礎數(shù)據(jù)管理體系和分析系統(tǒng),企業(yè)資源計劃(ERP)系統(tǒng)普及率應達到80%以上,數(shù)字化設計工具普及率應達到85%以上,關鍵工藝流程數(shù)控化率應達到70%以上。
(十五)企業(yè)主要生產技術指標應達到:造船綜合能耗每萬元增加值不高于0.20噸標準煤,鋼材綜合利用率達到90%以上,焊接自動化和半自動化率達到65%以上,涂敷系數(shù)不高于2.2,分段無余量制造率不低于70%,分段上船臺(進塢)無余量搭載率不低于80%,下水(出塢)前舾裝工程完整率不低于80%。上述指標評定按照CB/T
4335《船舶建造技術水平評估方法》執(zhí)行。
五、技術創(chuàng)新和產品要求
(十六)企業(yè)應具有自主研發(fā)和創(chuàng)新能力,具有省級及以上部門認定的企業(yè)技術中心、工程研究中心、重點實驗室等研發(fā)機構,年度研發(fā)經費投入不低于主營業(yè)務收入的2%。
(十七)企業(yè)所建造的船舶產品應符合相關的標準、規(guī)范和國際公約,以及國家有關法律法規(guī)和安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的要求。
(十八)企業(yè)所建造的船舶應按照要求通過船舶檢驗機構的審圖、相關建造工藝認可,完成船舶建造各階段驗收,獲得船舶檢驗合格證書。
(十九)應具有完整的售后服務管理體系和保修(包修)制度,為用戶提供相應的技術咨詢、技術培訓和維修服務。
六、人員要求
(二十)企業(yè)領導中應有專人負責技術、質量管理工作,并具有相應的技術職稱和主管相關工作的經驗。
(二十一)應配有適任的、能覆蓋船體、船機、船電等專業(yè)的技術、檢驗和檢測人員。
(二十二)應具有與生產規(guī)模和所建造的船舶相適應的技術工人,全部船舶焊工均應持有船舶檢驗機構頒發(fā)的焊工證書,持證上崗。無損檢測人員應具備相應的資質,持證上崗。
(二十三)應建立企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經濟分析、風險控制、市場營銷等方面的專業(yè)化管理隊伍。
七、質量保證體系
(二十四)應按ISO 9000系列標準或GB/T 19000系列標準的要求建立質量管理體系,并通過第三方認證。
(二十五)應制定企業(yè)質量方針及質量目標,并建立采購質量控制制度、過程質量控制制度、庫房及原材料管理制度、質量信息管理制度、技術管理制度、外包(外協(xié))管理制度等。
(二十六)應建立與所建造船舶相適應的質量檢驗部門并配備專職質檢人員,質檢人員應具備相關崗位任職資格。歸檔保存船舶建造過程中全部檢驗資料和全套完工圖樣,交付時應有船舶檢驗機構頒發(fā)的檢驗合格證書,并建立質量追溯和責任追究體系。
八、安全生產、節(jié)能環(huán)保、職業(yè)健康和社會責任
(二十七)企業(yè)應按AQ/T
7008《造修船企業(yè)安全生產標準化基本要求》和相關規(guī)定的要求,開展安全生產標準化建設工作,并通過安全生產標準化達標評審。近兩年內未發(fā)生重大安全責任事故。
(二十八)企業(yè)應按ISO 14000系列標準或GB/T 24000系列標準、ISO 50001或GB/T 23331《能源管理體系
要求》建立環(huán)境管理體系和能源管理體系并獲得第三方認證,建立環(huán)境保護和資源節(jié)約利用規(guī)章制度,制定能耗限額標準和節(jié)能減排措施,落實單位產品生產能耗限額標準。企業(yè)生產過程產生的廢水、廢氣、固體廢棄物以及粉塵、噪聲等處理要符合國家規(guī)定的標準。新建、改擴建項目應嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價管理制度,落實各項環(huán)境保護措施,并應通過環(huán)境保護部門驗收。
(二十九)企業(yè)應按OHSAS 18000系列標準或GB/T
28000系列標準建立職業(yè)健康安全管理體系并獲得第三方認證,并按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,開展建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作,設置完善的職業(yè)病防護設施,確保工作場所各種職業(yè)病危害因素濃度(強度)符合國家規(guī)定的標準,并做好職業(yè)健康監(jiān)護及檔案管理工作。
(三十)企業(yè)應合法、誠信經營,依法納稅,用工制度應符合《勞動合同法》的規(guī)定,并按國家有關規(guī)定交納各項社會保險費。
九、規(guī)范管理
(三十一)企業(yè)規(guī)范條件的申請、審核及公告:
1.工業(yè)和信息化部負責船舶行業(yè)規(guī)范管理工作。申請企業(yè)須編制《船舶行業(yè)規(guī)范條件申請報告》(要求附后)并按要求提供相關材料,通過本地區(qū)船舶工業(yè)行業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部申請,其中中央企業(yè)(集團)總公司所屬企業(yè)通過所在企業(yè)(集團)總公司向工業(yè)和信息化部申請,并抄送企業(yè)所在地省級船舶工業(yè)行業(yè)主管部門。
2.各省、自治區(qū)、直轄市船舶工業(yè)行業(yè)主管部門負責對本地區(qū)船舶企業(yè)的申請進行初審,中央企業(yè)(集團)總公司負責對所屬船舶企業(yè)的申請進行初審。初審須按規(guī)范條件要求對企業(yè)的相關情況進行核實,提出初審意見,附企業(yè)申請材料報送工業(yè)和信息化部。
3.工業(yè)和信息化部委托相關行業(yè)組織、專業(yè)機構等依據(jù)規(guī)范條件組織專家對申請企業(yè)進行評審。
4.工業(yè)和信息化部對通過評審的企業(yè)進行審查并公示,無異議后予以公告。
(三十二)工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)名單進行動態(tài)管理。地方各級船舶工業(yè)行業(yè)主管部門、中央企業(yè)(集團)總公司每年要對本地區(qū)或所屬企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件的情況進行監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)進行抽查。鼓勵社會各界對公告企業(yè)規(guī)范情況進行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況的將撤銷其公告資格:
1.填報相關資料有弄虛作假行為的;
2.拒絕接受監(jiān)督檢查的;
3.不能保持規(guī)范條件的;
4.發(fā)生重大責任事故、造成嚴重社會影響的。
撤銷公告資格的,應當提前告知有關企業(yè),聽取企業(yè)的陳述和申辯。
(三十三)對不符合規(guī)范條件的企業(yè)應按照規(guī)范條件要求進行整改。各地應綜合運用經濟、市場和法律手段,積極推動企業(yè)改進和完善生產條件,促進企業(yè)兼并重組,加快淘汰落后產能。
(三十四)列入公告的企業(yè)名單將作為相關政策支持的基礎性依據(jù)。對未列入公告名單的企業(yè),相關政策將不予支持。
十、附則
(三十五)對本規(guī)范條件的第五至第十條、第二十至二十六條,應按照CB/T 3000標準的相關規(guī)定進行審查。
(三十六)本規(guī)范條件所引用的標準均以最新有效版本為準。
(三十七)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負責解釋,并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時進行修訂。
(三十八)本規(guī)范條件自2013年12月1日起實施。