改革要素價(jià)格 完善金融市場(chǎng)體系
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2013-11-13 作者:記者 劉振冬 蔡穎/北京報(bào)道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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在改革全面進(jìn)入深水區(qū)的關(guān)鍵時(shí)刻,黨的十八屆三中全會(huì)做出了重大部署。對(duì)于肩負(fù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重任的金融領(lǐng)域,三中全會(huì)提綱挈領(lǐng)地提出了“完善金融市場(chǎng)體系”的要求。 接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家認(rèn)為,完善金融市場(chǎng)體系首先要針對(duì)要素價(jià)格方面進(jìn)行改革,以便使未來的金融體系能夠以更加市場(chǎng)化的方式去幫助解決經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾。 國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長張承惠接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,既然要“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”,金融市場(chǎng)的發(fā)展也是其中的一個(gè)重要內(nèi)容。現(xiàn)在看來,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加大了金融體系轉(zhuǎn)型的緊迫性,要求未來的金融體系能夠以更加市場(chǎng)化的方式去幫助解決中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾。這就要求金融市場(chǎng)從準(zhǔn)入到退出環(huán)節(jié),全部按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作,包括金融產(chǎn)品的定價(jià)機(jī)制、金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作、市場(chǎng)行為的規(guī)范化等等。 中國人民大學(xué)金融與證券研究所所長吳曉求稱,“目前,我國金融體系難以維持經(jīng)濟(jì)持久穩(wěn)定增長。金融呈現(xiàn)出高度的壟斷性,競爭不充分,價(jià)格不透明。服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率相對(duì)較低,自身還積淀了很多風(fēng)險(xiǎn)。因此,首先要推動(dòng)中國金融體系的基因變革。” “同時(shí),要推動(dòng)中國金融結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)化改革。中國的金融結(jié)構(gòu)缺乏彈性,這意味著難以分散風(fēng)險(xiǎn)、配置風(fēng)險(xiǎn),一旦金融危機(jī)來臨,金融的脆弱性就會(huì)體現(xiàn)出來。因此,必須塑造一個(gè)富有彈性的金融體系,吸收和平緩這種風(fēng)險(xiǎn)。要改變金融結(jié)構(gòu),最重要的標(biāo)志就是大幅度提升證券化金融資產(chǎn)在整個(gè)金融資產(chǎn)池的比重。大力推動(dòng)資產(chǎn)信貸化、大力發(fā)展資本市場(chǎng),是改變中國金融結(jié)構(gòu)的根本舉措。”吳曉求表示。 中國銀行國際金融研究所副所長宗良接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,完善金融市場(chǎng)體系首先要針對(duì)要素價(jià)格方面進(jìn)行改革,然后是豐富金融產(chǎn)品,最終形成一個(gè)包括貨幣、債券以及資本市場(chǎng)的完整的金融體系。“利率市場(chǎng)化和完善我國外匯市場(chǎng)是大方向,然后通過金融產(chǎn)品的創(chuàng)新來支撐這一改革進(jìn)程。”他說。 盡管存款利率市場(chǎng)化并未放開,但是,“銀行間大額存單將擇機(jī)推出,這也將是完善利率市場(chǎng)化的一大金融產(chǎn)品。未來的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品也將打破金融壟斷、刺激金融市場(chǎng)化體系加速完善。”宗良說。 歸根結(jié)底,推動(dòng)金融市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的基因來自市場(chǎng)。吳曉求認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融將推動(dòng)金融體系發(fā)生基因的變革,其重要性不可忽視。 匯率方面,未來將有望擴(kuò)大匯率市場(chǎng)參與主體,引入更多金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)。宗良認(rèn)為,匯率改革不是簡單的、孤立的,還包括對(duì)人民幣跨境使用的放開,對(duì)內(nèi)對(duì)外共同形成市場(chǎng)體系。 全會(huì)提出,“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì),必須推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合,促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合,加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢(shì),以開放促改革。要放寬投資準(zhǔn)入,加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。”這也為推動(dòng)匯率改革以完善金融市場(chǎng)體系提供了契機(jī)。 “推進(jìn)金融體系的開放,其標(biāo)志是人民幣國際化。人民幣國際化應(yīng)分兩步走:第一步要使其成為可交易貨幣;第二步要實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化,同時(shí)人民幣要可自由兌換。”吳曉求說。 在張承惠看來,金融轉(zhuǎn)型應(yīng)當(dāng)抓住三個(gè)重點(diǎn):第一,著力解決金融資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制和市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制扭曲的問題,提高金融運(yùn)作的市場(chǎng)化程度,使金融機(jī)構(gòu)真正成為自主運(yùn)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體,讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮更大的作用。第二,建設(shè)和完善多層次的金融市場(chǎng)體系,使金融資源能夠順暢地流向經(jīng)濟(jì)的不同層次,特別是要改善末梢循環(huán)。第三,積極發(fā)展資本市場(chǎng),以聚集和配置金融資源。 還有多位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,完善金融市場(chǎng)體系還包括民間金融的規(guī)范發(fā)展,放開民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域已是大勢(shì)所趨,這將激發(fā)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)活力,最終有利于發(fā)揮金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用。
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