“打造長江經(jīng)濟(jì)支撐帶是帶動?xùn)|、中、西部整盤復(fù)興的全局戰(zhàn)略,有望成為繼中國東部沿海經(jīng)濟(jì)帶之外的第二條支撐帶,真正成為‘中國經(jīng)濟(jì)脊梁’。”日前在中部城市武漢舉行的首屆長江經(jīng)濟(jì)支撐帶合作論壇上,來自全國各地的專家學(xué)者及政府官員表示,長江經(jīng)濟(jì)帶的開放開發(fā)正在成為中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的戰(zhàn)略中心。
長江是中國第一、世界第三大河流,橫跨中國東中西部,流域面積占全國的18%、人口占全國的36%,GDP占全國的37%。長江經(jīng)濟(jì)支撐帶東起上海,西至云南,涉及云南、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海七省二直轄市,承東起西,接南繼北,通江達(dá)海。
1978年改革開放以來,中國率先啟動了沿海開放戰(zhàn)略,形成了經(jīng)濟(jì)實力雄厚的沿海經(jīng)濟(jì)帶。長江流域的整體開發(fā)相對滯后。
湖北省社會科學(xué)院副院長張忠家透露,長江流域七省二市正加緊編制上報涉及本地的經(jīng)濟(jì)開發(fā)材料,為國家出臺長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃作參考。
9月23日,國家發(fā)展和改革委員會與交通運(yùn)輸部在北京啟動了《依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶指導(dǎo)意見》的研究起草工作。10月以來,國家發(fā)改委副主任徐憲平領(lǐng)銜,10多個部委參加的聯(lián)合調(diào)研組,馬不停蹄地在長江沿線的七省二市調(diào)研,聽取意見。
“長江經(jīng)濟(jì)帶是繼中國沿海經(jīng)濟(jì)帶之后,最具有競爭力和活力的第二大經(jīng)濟(jì)帶,長江經(jīng)濟(jì)帶上最重要的是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題。”徐憲平在位于武漢的交通部長江航道局調(diào)研時說。
公開資料顯示,長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略定位,一是依托長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群;二是做大上海、武漢、重慶三大航運(yùn)中心;三是推進(jìn)長江中上游腹地開發(fā);四是促進(jìn)“兩頭”開發(fā)開放,即上海及中巴(巴基斯坦)、中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。依托這4個定位,拓展中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,形成轉(zhuǎn)型升級新的支撐帶。
北京大學(xué)中國區(qū)域研究中心主任楊開忠認(rèn)為,長江流域是中國自然條件最為優(yōu)越、環(huán)境承載力最為突出的地帶,可持續(xù)發(fā)展的潛力非常大。所謂依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)的新支撐帶,就是要依托打造長江高收入經(jīng)濟(jì)帶,使之成為中國經(jīng)濟(jì)第二級的新的支撐帶,以跨越中等收入陷阱。
“許多國家特別是發(fā)達(dá)國家走的路基本上都是從沿海開始,然后沿著內(nèi)河溯流而上,在內(nèi)河周邊發(fā)展起來。黃河現(xiàn)在不能航運(yùn)了,是地上河,我國最大的航運(yùn)通道就是長江了。打造長江經(jīng)濟(jì)支撐帶是必然的選擇,上升到國戰(zhàn)略也是必然的選擇。”上海社科院研究員楊建文說。
位于長江上游地區(qū)的重慶工商大學(xué)教授廖元和認(rèn)為,長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨中國的東中西三大部分,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展條件最好的區(qū)域,打造長江經(jīng)濟(jì)支撐帶有利于縮小中國地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)共同富裕,也是解決中國糧食安全最可靠的保障。
目前,依托長江黃金水道,中國在沿江部署了六大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略:長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、江西鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢城市圈、長株潭城市兩型社會、成都重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)。前不久,又設(shè)立了含金量十足的中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)。
專家認(rèn)為,這表明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心已經(jīng)在向長江流域轉(zhuǎn)移,本輪長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā),重在一體化發(fā)展、特色發(fā)展、綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展,強(qiáng)調(diào)跨江融合、江海聯(lián)動和創(chuàng)新驅(qū)動。
“打造長江經(jīng)濟(jì)支撐帶,對長江流域地區(qū)是一個歷史性的發(fā)展機(jī)遇,并將直接影響中國經(jīng)濟(jì)格局和下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。”長江技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副理事長劉友凡說。