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        習近平李克強考察路線盤點:剎車轉(zhuǎn)彎創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成關(guān)鍵詞
        2013-11-07   作者:  來源:新華網(wǎng)
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            “堅決糾正唯GDP用人”、“中國經(jīng)濟已經(jīng)進入提質(zhì)增效的第二季”、“發(fā)展決不能等同于增加GDP”……梳理近期中國領(lǐng)導人關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的表述,我們不難發(fā)現(xiàn),“高速增長”已經(jīng)與“中國經(jīng)濟”漸漸剝離。不是不能繼續(xù)沖鋒,而是必須慢下來。慢下來,是因為要轉(zhuǎn)彎——快速轉(zhuǎn)彎,總有翻車的風險。慢慢過好這個彎道,才會有更好的筆直的路。無疑,習近平、李克強正在扮演著踩剎車的角色。十八大以后,習近平和李克強的足跡及其表述,處處透露著對轉(zhuǎn)型的渴望與決心。轉(zhuǎn)過這個彎,他們的腳將重新踹向油門。由此看來,轉(zhuǎn)型,只是轉(zhuǎn)彎的一個經(jīng)濟學詞匯。

          耐人尋味的“新南巡”

          2012年12月7日,廣東深圳。

          沒有紅毯和鮮花,也沒有歡呼雀躍的人群,只有廣東省委書記汪洋和省長朱小丹,他們在等新當選的習近平——這位新晉的總書記,上任后的首次地方調(diào)研選在了這里。深圳、珠海、順德、廣州……這樣的路線,幾乎和20年前鄧小平南巡時的路線并無二致。

          很快,習近平依循鄧小平1992年的路徑的南巡,被外界冠以“新南巡”的稱號。

          輕車簡從的出行方式,加之鄧小平南巡時的背景,讓外界對習近平的首次考察充滿期待。

          “要深化改革!”習近平彼時回應了上述期待,不僅如此,他進一步表達了對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的思考,他要“推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”,并用素樸的表達闡釋對于轉(zhuǎn)型的時機的理解:“誰的動作慢,誰就會丟失機會,被甩在后邊。富國之路、富民之路……要有新開拓。”

          值得關(guān)注的是,跟隨習近平珠三角調(diào)研的有中央政研室主任王滬寧、時任中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室主任朱之鑫、時任國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉鶴,都是改革和經(jīng)濟領(lǐng)域的“大佬”。隨后不久,劉鶴被任命為中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室主任,此行習近平對經(jīng)濟領(lǐng)域改革的重視可見一斑。

          對此,中國社會科學院研究員劉霞輝認為,珠三角是中國經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型迫在眉睫,未來這一地區(qū)肯定也要承擔更重的轉(zhuǎn)型任務(wù),考察首選珠三角合理且必要。

          而珠三角的轉(zhuǎn)型,或許就是中國經(jīng)濟整體轉(zhuǎn)型的初始點。

          中國經(jīng)濟的升級版

          經(jīng)受百年一遇全球金融危機沖擊的中國經(jīng)濟如何“爬坡過坎”,如何實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的奮斗目標?

          3月17日,在當選國務(wù)院總理后的首個記者發(fā)布會上,李克強給出了答案。

          “要努力去實現(xiàn)2020年的目標,測算一下,這需要年均增長7%的速度,這不容易。但是,我們有有利的條件,有巨大的內(nèi)需。關(guān)鍵在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來,形成新動力,并且使質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護和資源節(jié)約有新提升,打造中國經(jīng)濟的升級版。”李克強的回答理性卻又不失激情。

          中國經(jīng)濟升級版如何打造,李克強選擇以蘇滬作為第一個考察地。3月28日中午,有網(wǎng)友在微博發(fā)帖稱“偶遇總理!”微博地址顯示為上海高橋保稅區(qū)四號門。此刻,李克強正在上港集團大樓的10層天臺憑欄眺望,目之所及是藍天下的上海港,大型裝卸設(shè)備和無數(shù)的集裝箱盡收眼底。

          這次調(diào)研被外界評論為是設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)的前奏。

          第二天,李克強在上海主持召開了部分省市經(jīng)濟形勢座談會,滬、蘇、浙、皖四省市負責人參加。

          在這次會上,他闡述了“打造中國經(jīng)濟升級版”的理念。從擴大內(nèi)需、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益、增加就業(yè)和收入、保護資源環(huán)境、靠制度創(chuàng)新釋放紅利等五個方面明確了這個理念的內(nèi)涵。

          也是在這次會上,李克強特別強調(diào)要加快轉(zhuǎn)變政府職能,向市場放權(quán)、為企業(yè)松綁,用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”。

          對于李克強這次調(diào)研,劉霞輝認為雖然跟習近平的出訪選擇地點有所區(qū)別,但其意義和傳遞出的信號是相似的。上海也是中國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū),中國目前迫切需要尋找一條既保證一定的經(jīng)濟增長又可以轉(zhuǎn)型升級的路線,上海無疑是這次轉(zhuǎn)型過程中的“領(lǐng)頭羊”。在其自身積極摸索的基礎(chǔ)上,國家也要給予方向性的意見。

            合理區(qū)間論的面世

          如何保持合理的經(jīng)濟增速,保證較為充足的就業(yè),在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略背景下,找到“黃金平衡點”無疑是關(guān)鍵。

          6月,李克強到河北調(diào)研環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)。7月,他去了廣西。在考察后的經(jīng)濟工作會上,他明確提出,要立足當前、著眼長遠,使經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間,經(jīng)濟增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”,物價漲幅等不超出“上限”。在這樣一個合理區(qū)間內(nèi),要著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。與此相適應,要形成合理的宏觀調(diào)控政策框架,針對經(jīng)濟走勢的不同情況,把調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革與穩(wěn)增長、保就業(yè)或控通脹、防風險的政策有機結(jié)合起來,采取的措施要一舉多得,既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu),既利當前又利長遠,避免經(jīng)濟大起大落。

          李克強的河北和廣西之行,被賦予不同的定義。

          對于河北及環(huán)渤海地區(qū),定義為中國新的經(jīng)濟增長極更為貼切。李克強在調(diào)研結(jié)束后的經(jīng)濟座談會上對這一地區(qū)寄予厚望,他說,希望通過中央、地方、企業(yè)等各方的共同努力,把環(huán)渤海地區(qū)打造成為我國經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型升級的新引擎,要求國務(wù)院有關(guān)部門要統(tǒng)籌研究環(huán)渤海經(jīng)濟帶規(guī)劃。

          對于廣西,李克強似乎更注重其對中國西部的影響。聽完北部灣開發(fā)開放規(guī)劃的介紹,他說廣西是中西部地區(qū)唯一有沿海大港的省份,要順應產(chǎn)業(yè)由東向西轉(zhuǎn)移加快的趨勢,打造我國西南和中南部新的戰(zhàn)略支點。

          提高含金量的GDP

          考察路上,“創(chuàng)新”之聲以高頻率出現(xiàn)。

          8月28日,習近平前往大連船舶重工集團海洋工程有限公司考察。隨后幾天,他還去了大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的東軟集團(大連)有限公司,中國裝備制造業(yè)集中的老工業(yè)區(qū)——沈陽市鐵西區(qū)等地。

          習近平提到,全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地是國家既定戰(zhàn)略,要總結(jié)經(jīng)驗、完善政策,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,增強工業(yè)核心競爭力,形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,為全面振興老工業(yè)基地增添原動力。

          11月4日,習近平在長沙考察企業(yè)時指出,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,重點在于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消化過剩產(chǎn)能,最終要落實到一家家企業(yè)上。企業(yè)要不斷推進科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新。

          不論是廣東、上海,還是河北,乃至廣西、東北,在劉霞輝看來,國家領(lǐng)導人選擇這些地區(qū)有其必然性——這些地區(qū)都是目前中國經(jīng)濟發(fā)展比較活躍的地區(qū)。他認為,未來,中國中西部的發(fā)展一定是要高于東部,東部要轉(zhuǎn)型,會犧牲一些GDP,若要保持中國經(jīng)濟整體穩(wěn)定,就要靠這些經(jīng)濟活躍地區(qū)的發(fā)展帶動,也有利于中國各地區(qū)經(jīng)濟的均衡發(fā)展。他說,本屆政府的想法很簡單,就是把中國經(jīng)濟推進可持續(xù)發(fā)展的軌道,不再不斷“打點滴”、“施肥料”。

          正如習近平在湖南調(diào)研時強調(diào)的,我們這么大個國家、這么多人口,仍然要牢牢堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。同時,要全面認識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系,防止把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值,一味以生產(chǎn)總值排名比高低、論英雄。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是我們發(fā)展歷程必須邁過的坎,要轉(zhuǎn)要調(diào)就要把速度控制在合理范圍內(nèi),否則資源、資金、市場等各種關(guān)系都繃得很緊,就轉(zhuǎn)不過來、調(diào)不過來。各級都要追求實實在在、沒有水分的生產(chǎn)總值,追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展。

            (原標題為《習近平李克強考察路線盤點:顯經(jīng)濟轉(zhuǎn)型軌跡》)

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