2013年11月7日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長朱繼民、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員、副室主任付保宗做客新華網(wǎng)，與網(wǎng)友談“如何化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩”。圖為朱繼民在訪談現(xiàn)場。新華網(wǎng)
陳競超 攝
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長朱繼民、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員付保宗今日做客新華網(wǎng)，與網(wǎng)友談“如何化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩”。在訪談中他們指出，化解產(chǎn)能過剩是長痛不如短痛的正確選擇，應(yīng)提升認(rèn)識落到實(shí)處。
國務(wù)院日前下發(fā)的《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》體現(xiàn)出很多政策亮點(diǎn)，如何落實(shí)成為當(dāng)前擺在企業(yè)和政府面前的重要問題。
兩位專家表示，首先要深刻認(rèn)識到化解產(chǎn)能過剩的勢在必行。
付保宗認(rèn)為，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)下行，很大程度上是長期結(jié)構(gòu)性因素沒有真正解決造成的，很多矛盾已經(jīng)到了不得不解決的時(shí)刻。“恰恰因?yàn)檫@種壓力的存在，需要我們迫切加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，以利于未來能夠持續(xù)健康發(fā)展。”
他說，從另一方面來看，按照十八大提出的目標(biāo)，到2020年中國要基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和小康社會(huì)，收入水平比2010年翻一番，屆時(shí)將接近或邁入高收入國家行列。而從中高收入向高收入邁進(jìn)的過程中，存在著較難逾越的中等收入陷阱，表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就是結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)升級受到了阻礙。“這個(gè)時(shí)候積極采取措施，將產(chǎn)能過剩的突出矛盾作為切入點(diǎn)進(jìn)行全方位把脈，有利于中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。”
朱繼民談道，化解產(chǎn)能過剩不是簡單的事情，即使政策可以從某些方面給予支持，被化解產(chǎn)能的地區(qū)確實(shí)仍將面臨系列問題。但是現(xiàn)在不解決這些矛盾，將來帶來的更多痛苦可能更難以解決，這是長痛和短痛、未來痛和現(xiàn)在痛的問題，“長痛不如短痛”。
其次也要感受化解產(chǎn)能過剩對于國民經(jīng)濟(jì)的正能量。
化解產(chǎn)能過剩所帶來的重新洗牌在所難免，朱繼民指出，這種洗牌是一種優(yōu)勝劣汰，有利于整體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。《指導(dǎo)意見》提出了發(fā)展目標(biāo)，一個(gè)是產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到基本合理要求、二是發(fā)展質(zhì)量得到明顯改善、三是長效機(jī)制初步建立，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)將迎接積極向上的變化。
由此來看，他提醒道，優(yōu)秀企業(yè)不需要對化解產(chǎn)能過剩有太多恐懼；處于低端的、長期粗放發(fā)展的企業(yè)則可以認(rèn)真考慮將來的發(fā)展方向，社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和市場評價(jià)體系在發(fā)生重要變化，不能再以簡單的擴(kuò)張規(guī)模、污染環(huán)境、高能耗的方式發(fā)展。
當(dāng)然，在化解產(chǎn)能過剩的過程中，地方政府承擔(dān)著出方案、遏制繼續(xù)擴(kuò)張、分類清理整頓的責(zé)任，壓力著實(shí)不小，朱繼民坦言，不過，要看到過剩產(chǎn)能的化解，有利于地方產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性互動(dòng)，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)亟窈蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，“相比于當(dāng)前不少企業(yè)欠債又欠稅來說，對于地方財(cái)政將帶來積極意義”。并且，中央也將會(huì)對好的做法給予鼓勵(lì)和支持。