11月6日，上海WTO事務(wù)咨詢中心理事長王新奎，在2013中國國際工業(yè)博覽會WTO論壇上指出，中國面臨著如何參與適應(yīng)全球投資規(guī)則形成的過程，面臨著如何推動國內(nèi)投資體制改革的問題，上海自貿(mào)區(qū)就是改革的實驗地，如果實驗成功了，自貿(mào)區(qū)模式將為中國在對外的投資規(guī)則和貿(mào)易規(guī)則談判過程提供依據(jù)。
上海師范大學(xué)商學(xué)院院長茆訓(xùn)誠在接受記者采訪時表示：“做成功了，自貿(mào)區(qū)就是個樣板，可以為WTO規(guī)則修訂提供依據(jù)。”目前WTO面臨TPP戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）、PSA（復(fù)邊服務(wù)貿(mào)易協(xié)定）等逼圍，有被邊緣化的危機。
王新奎指出，現(xiàn)在全球的投資規(guī)則談判取代了原來貿(mào)易規(guī)則的談判，成為全球規(guī)則談判的焦點，如TIPP泛大西洋貿(mào)易投資合作伙伴關(guān)系。
全球的創(chuàng)新鏈出現(xiàn)大量的中小企業(yè)和投資者個人走向全球經(jīng)營和生產(chǎn)，他們需要一個高標(biāo)準(zhǔn)的投資環(huán)境，以減少他們投資總額的成本，以及給他們留出足夠創(chuàng)新的空間，因此他們要求更為公平的市場環(huán)境和權(quán)益保護。
與此同時，新興國家也開始走上了對外投資的這么一條道路，而且規(guī)模增長和速度提升前所未有。即便像中國這樣的新興國家也有一種要求迫切地參與到全球投資規(guī)則的制訂過程當(dāng)中去，要求全球投資規(guī)則的制訂反映像中國這樣新興國家的利益和實際，同時也面臨著對投資規(guī)則的理解和對投資制度的改革的艱巨任務(wù)。
王新奎指出：“因此這樣的情況下我們中國政府，特別是新一屆的中國政府和領(lǐng)導(dǎo)層就作出了一個非常大的決策：要利用全球的投資規(guī)則形成過程，我們中國要積極地參與進去，然后來推動我們國內(nèi)投資體制的改革，而這件工作的突破口在什么地方呢？就選擇在上海自由貿(mào)易實驗區(qū)。”
在王新奎看來，自貿(mào)區(qū)任務(wù)中首當(dāng)其沖的是轉(zhuǎn)變政府職能。這個任務(wù)的核心是改革政府對投資的管理機制。改革的方向是什么呢？由注重事前審批轉(zhuǎn)到注重事后、事中的監(jiān)管。這個變革從本質(zhì)上改變了政府和市場之間的關(guān)系，這也是多年中國經(jīng)濟體制改革當(dāng)中要解決的問題。自貿(mào)區(qū)的另一重要任務(wù)是貿(mào)易和投資的便利化。在這個問題上，首先要解決一個外匯轉(zhuǎn)移的便利化。目前中國的資本項目還是管理的，匯率和利率也不是完全市場化，在這樣的背景下不可能有一個好的資本進入和流出的環(huán)境。這就牽扯到一個金融制度的創(chuàng)新和改革的重大問題，自貿(mào)區(qū)總體方案里就提出了資本項目自由化、利率和匯率市場化、解決投資便利化的問題。第三大任務(wù)是擴大服務(wù)業(yè)開放。擴大服務(wù)業(yè)開放需要通過全球多邊雙邊，或者是區(qū)域性的談判。服務(wù)業(yè)開放是一個談判的結(jié)果，是一個利益平衡的結(jié)果。
以上種種改革如果在上海自貿(mào)區(qū)里實驗成功了，那么就可以復(fù)制到全國，可以在對外的投資規(guī)則和貿(mào)易規(guī)則談判過程中來增加籌碼，充當(dāng)案例。不過，王新奎強調(diào)，它必定是一個很長期的過程，也不是立竿見影的。