日前，李克強應(yīng)邀在中國工會第十六次全國代表大會上作了經(jīng)濟(jì)形勢報告。這份報告也被稱為生動的“經(jīng)濟(jì)形勢公開課”。報告中透露，我國財政赤字率已經(jīng)達(dá)到2.1%，同時，李克強強調(diào)，再多發(fā)票子有可能導(dǎo)致通貨膨脹。
戶籍人口城鎮(zhèn)化率不到35%
對于目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，李克強說，去年四季度，因為國際國內(nèi)多重復(fù)雜因素交織影響，經(jīng)濟(jì)增長率只有7.8%，今年繼續(xù)下行，一季度是7.7%，二季度是7.5%。“我們關(guān)注GDP，其實關(guān)注的是就業(yè)”。
“經(jīng)過這幾年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，目前大概GDP增長1個百分點，能夠拉動130萬、甚至150萬人就業(yè)。”李克強透露，他請人力資源和社會保障部和有關(guān)方面反復(fù)測算，都認(rèn)為要保證新增就業(yè)1000萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4%左右，需要7.2%的經(jīng)濟(jì)增長。“我們之所以要穩(wěn)增長，說到底就是為了保就業(yè)”。
面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，李克強解釋，要穩(wěn)增長、保就業(yè)，一種選擇是擴(kuò)大財政赤字，增加貨幣供應(yīng)量。但是，我國赤字率已經(jīng)達(dá)到2.1%。同時，廣義貨幣供應(yīng)量M2的余額3月末超過了100萬億元，已經(jīng)是GDP的兩倍。“換句話說，就是‘池子’里的貨幣已經(jīng)很多了，再多發(fā)票子就有可能導(dǎo)致通貨膨脹”。而第二種選擇是堅持不擴(kuò)大赤字，既不放松也不收緊銀根。
同時李克強提醒，中國經(jīng)濟(jì)是有條件長期增長、持續(xù)健康發(fā)展的，因為我們畢竟還處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程當(dāng)中。我們現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化率，說是52%，那是加上半年及以上常住人口，戶籍人口城鎮(zhèn)化率不到35%。和發(fā)達(dá)國家比，和同水平的發(fā)展中國家比，我們還低了不少，這本身也說明我們有潛力。
累計3800萬人中斷交養(yǎng)老保險
談到解決好職工切身利益問題，李克強說，最大的后顧之憂還是社會保障。社會保障主要是養(yǎng)老。“坦率地講，這里面現(xiàn)在還是有問題的，現(xiàn)在參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，大概是3億多人，今年有累計3800萬人中斷交保險”。這主要是部分中小微企業(yè)有困難，或者是部分靈活就業(yè)人員連續(xù)繳費15年以上后不再繳費等各種因素造成的。
李克強說，國家要想辦法健全社會保障體系，政府要管，工會也要參與進(jìn)來。要有一個覆蓋全民的、全體職工的養(yǎng)老保障，構(gòu)筑讓人民、讓職工能安心生產(chǎn)生活的保障網(wǎng)，使發(fā)展成果更多更公平地惠及群眾。