有關(guān)虛擬運(yùn)營商牌照的進(jìn)展仍然糾結(jié)。知情人士透露，中國聯(lián)通和中國電信已經(jīng)上報了移動轉(zhuǎn)售合作企業(yè)的名單，即虛擬運(yùn)營商的牌照決定權(quán)轉(zhuǎn)移到工信部手里，不過，中國移動的名單仍未出爐，顯示中國移動對此事頗為為難，業(yè)內(nèi)有不少人認(rèn)為，很可能虛擬運(yùn)營商成為中國聯(lián)通和中國電信拼搶中國移動用戶的渠道工具，已引發(fā)中國移動警惕。
虛擬運(yùn)營商部分名單顯現(xiàn)
據(jù)悉，10月28日，中國電信已召集了選中的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了《移動通信業(yè)務(wù)號碼轉(zhuǎn)售》的協(xié)議簽署。這些企業(yè)共16家，比之前傳出的少1家，包括蘇寧、國美、迪信通、愛施德、天音、朗瑪信息、北緯通信、樂語、萬網(wǎng)、京東、連連科技、話機(jī)世界，用友、三五互聯(lián)、長江時代、分享在線。
這些企業(yè)即中國電信上報的移動通信產(chǎn)品轉(zhuǎn)售企業(yè)，俗稱虛擬運(yùn)營商。從上述企業(yè)可看出，部分屬于典型的社會零售渠道商，部分屬于不知名企業(yè)，沒有社會零售渠道資源，應(yīng)該是準(zhǔn)備開拓集團(tuán)客戶的。
更早前，在中國聯(lián)通高層的親自關(guān)注下，已經(jīng)有14家企業(yè)通過了聯(lián)通的審核。
據(jù)悉，中國電信和中國聯(lián)通將上報名單給工信部審核，最終決定權(quán)在工信部。
但是，知情人士透露，這不代表著虛擬運(yùn)營商牌照的最后名單就是簡單地將中國電信和中國聯(lián)通上報的名單疊加，主要是據(jù)稱中國聯(lián)通的合作企業(yè)是排他性的，即與中國聯(lián)通合作的虛擬運(yùn)營商不能與其它運(yùn)營商合作，這樣的話，如果同時報了兩家運(yùn)營商的合作企業(yè)，就只能選擇其中一家。
聯(lián)通電信基本放水
之前，工信部曾要求與每個基礎(chǔ)電信運(yùn)營商合作的虛擬運(yùn)營商需要超過2個，人們還以為會只有6個，沒想到競會有這么多企業(yè)通過了聯(lián)通和電信的合作資格審核。
工信部通信發(fā)展司副司長祝軍表示，“到現(xiàn)在為止，還沒有收到正式的虛擬運(yùn)營商牌照申請，不知道最終具體能有多少家拿牌照，我覺得有一點可以肯定，實施方案要求三家運(yùn)營商至少每家要簽兩個合作企業(yè)以上，我相信會突破這個數(shù)量。
這實際上反映了中國聯(lián)通和中國電信對虛擬運(yùn)營商扶持的積極態(tài)度。
以中國電信為例，中國電信市場部總經(jīng)理劉平曾透露，中國電信和虛擬運(yùn)營商合作的原則之一是銷售互補(bǔ)、合作共贏；第二個原則是以應(yīng)用差異來開拓新市場；第三個原則是希望虛擬運(yùn)營商能夠持續(xù)運(yùn)營，與中國電信長期合作。”劉平說。“在品牌、資費(fèi)、IT、客服方面，中國電信也提出了相應(yīng)的策略。”
另外，在品牌方面，虛擬運(yùn)營商既可以跟中國電信聯(lián)合品牌，也可以自行使用獨立品牌；在資費(fèi)方面，中國電信將使用“產(chǎn)品折扣批發(fā)”的方式；對于與外部的合作，運(yùn)營商的IT管理相對復(fù)雜，中國電信提出初期可采用系統(tǒng)租用方式，電信來提供計費(fèi)、結(jié)算等支撐；在客服方面，中國電信與虛擬運(yùn)營商將進(jìn)行區(qū)隔，各自獨立承擔(dān)責(zé)任。
從上可看出，中國電信是將虛擬運(yùn)營商作為一個自己的渠道，希望虛擬運(yùn)營商能幫助幫助開拓部分它缺失的市場。
中國聯(lián)通原本對虛擬運(yùn)營商不積極，但后來想通了，因為聯(lián)通可以利用虛擬運(yùn)營商去撬中國移動的中高端市場，尤其是一些集團(tuán)客戶。
中國移動尷尬面對
但是，中國移動迄今還沒有確定與其合作的虛擬運(yùn)營商企業(yè)名單。
對于這一點，10月24日舉行的工信部第三季度新聞發(fā)布會透露的情況也基本差不多，當(dāng)時，工信部通信發(fā)展司副司長祝軍也表示，“移動轉(zhuǎn)售問題確實大家很關(guān)注，這也是推進(jìn)民間資本進(jìn)入電信業(yè)很重要的舉措。目前看來一切進(jìn)展比較順利。最近我們也專門了解了相關(guān)的情況，幾家企業(yè)的進(jìn)度不一樣，中國電信和中國聯(lián)通已經(jīng)和一些企業(yè)初步達(dá)成了合作意向，目前正在抓緊簽訂合作協(xié)議；中國移動正在抓緊進(jìn)行最后的談判工作，預(yù)計不久也會完成相關(guān)協(xié)議的簽署”。
據(jù)悉，中國移動的虛擬運(yùn)營商接口部門為采購部，中國電信的接口部門為公眾客戶部，中國聯(lián)通的接口部門起初為監(jiān)管部，后來改為市場銷售部。因此，有人形容稱，中國移動把虛擬運(yùn)營商當(dāng)作了乙方，聯(lián)通一開始把虛擬運(yùn)營商貌似作為了監(jiān)管對象，后來改為當(dāng)作渠道伙伴，中國電信則把接口部門設(shè)在了公眾客戶部，一開始就直接把虛擬運(yùn)營商當(dāng)渠道。”
為何中國移動遲遲未完成虛擬運(yùn)營商的合作企業(yè)名單呢？知情人士透露，這是因為中國移動占據(jù)了移動通信市場的大部分份額，它根本不需要虛擬運(yùn)營商去幫其開拓渠道，也就是說，不管怎么發(fā)展虛擬運(yùn)營商，其實都是在撬它的份額。
這與中國聯(lián)通、中國電信不一樣，如果虛擬運(yùn)營商真的發(fā)展起來了，中國移動相當(dāng)于把它的收入的一部分讓給了別人。而且虛擬運(yùn)營商往往打價格戰(zhàn)或針對集團(tuán)客戶，前者是拉低中國移動的APRU值，后者是虛擬運(yùn)營商在搶中國移動的客戶。
顯然，雖然中國移動在正式啟動移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點工作時曾表示，“誠摯歡迎符合工業(yè)和信息化部《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》條件要求、并有意向和我司合作開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點的企業(yè)前來洽談。我司將為前來洽談的企業(yè)提供《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)合作需求書》”。但其實，中國移動很難對虛擬運(yùn)營商笑得起來。