財政部網(wǎng)站消息，胡靜林部長助理近日在全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議上的發(fā)言提到，要不斷加大財政支持力度，加快農(nóng)田水利改革發(fā)展。
發(fā)言稿全文如下：
根據(jù)會議安排，財政部簡要匯報兩方面情況。
一、繼續(xù)加大農(nóng)田水利建設(shè)投入力度
2013年，中央財政繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進一步加大投入力度，重點支持農(nóng)田水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。
一是支持小型農(nóng)田水利建設(shè)。安排180億元，新增400個小型農(nóng)田水利重點縣，以重點縣為平臺，分類分片推進農(nóng)田水利建設(shè)。繼續(xù)實施東北四省（區(qū)）“節(jié)水增糧行動”，集中連片發(fā)展西北高效節(jié)水灌溉工程，優(yōu)先支持華北地下水超采區(qū)綜合治理，大力加強西南山丘區(qū)“五小水利”工程建設(shè)，著力推進糧食主產(chǎn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，擴大農(nóng)村河塘清淤整治試點，啟動1萬畝-5萬畝中型灌區(qū)配套改造試點。
二是支持中小河流治理和重點小型水庫除險加固。安排218億元，對2013-2015年實施方案確定的中小河流治理項目和58個中小河流重點縣綜合整治予以支持。安排專項資金，支持四川、黑龍江等7省水毀工程修復(fù)和治理。安排95億元，支持規(guī)劃內(nèi)3958座小（2）型病險水庫除險加固工作。安排資金15億元，支持貴州等西南嚴重缺水地區(qū)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)。
三是提取土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)。安排中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金63.25億元，重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)、中西部地區(qū)和老少邊窮地區(qū)。
四是加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對農(nóng)田水利的投入。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)用于中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程的中央財政資金達到214.5億元，其中60%以上投入農(nóng)田水利建設(shè)。同時，安排15.43億元，支持308個重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造。
五是用好一事一議財政獎補資金。安排獎補資金238億元，其中約60億元用于引導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)村內(nèi)水渠、飲水管線、堰塘水窖、小型橋涵等水利設(shè)施。
此外，中央基本建設(shè)投資、新增建設(shè)用地有償使用費、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費等用于農(nóng)田水利建設(shè)的投入也有較大規(guī)模的增加。在加大投入的同時，財政部還配合有關(guān)部門，積極推動建立健全農(nóng)田水利項目建設(shè)和管理體制。
二、著力推動農(nóng)田水利投資與管理體制改革
財政部將按照本次會議的要求，落實好各項政策和工作部署，積極支持農(nóng)田水利建設(shè)，著力推動農(nóng)田水利投資與管理體制改革。
一是突出支持重點。財政部已將部分用于農(nóng)田水利建設(shè)的專項資金提前通知地方，為地方落實資金和開展建設(shè)創(chuàng)造條件。2014年，各級財政部門將加大投入力度，統(tǒng)籌整合資金，突出支持地下水超采區(qū)綜合治理、抗旱水源建設(shè)、高效節(jié)水灌溉發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“五小水利”工程建設(shè)等重點工作。
二是推動管理改革。加大農(nóng)田水利投資與管理體制改革力度，深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)田水利設(shè)施運行管護機制改革，建立農(nóng)民、農(nóng)民合作組織和村集體組織參與農(nóng)田水利項目建設(shè)管理的長效機制，推動形成農(nóng)田水利可持續(xù)發(fā)展的良好局面。
三是強化資金監(jiān)管。會同水利部，以開展“水利資金管理提高年活動”為契機，進一步完善管理制度和監(jiān)管方式，促進農(nóng)田水利資金使用管理創(chuàng)新，強化資金監(jiān)督管理，著力提高資金使用效益。
（此文系胡靜林部長助理2013年10月24日在全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議上的發(fā)言）