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        [網(wǎng)民關(guān)注]城市大拆大建折射畸形政績觀
        2013-11-01   作者:記者 陳偉/整理  來源:經(jīng)濟參考報
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          據(jù)報道,我國一些城市近年來“大拆大建”成風(fēng),從城市基礎(chǔ)設(shè)施到地標(biāo)性建筑,從軌道交通到地下管網(wǎng),有的城市甚至上萬個工地同時建設(shè),城市里到處都是機器轟鳴聲,經(jīng)常出現(xiàn)“灰塵蔽日”場景。
          不少網(wǎng)民稱,城市“大拆大建”不僅帶來交通堵塞、環(huán)境污染等問題,更造成了歷史文脈的破壞和資源的巨大浪費。這種目光短淺、急功近利行為的背后,通常是“GDP至上”的畸形政績觀作祟。為此,有必要加強對地方主政者的權(quán)力約束和監(jiān)督,并在城市規(guī)劃方面鼓勵民眾參與,引入民意,從而讓“大拆大建”少一些,科學(xué)規(guī)劃多一些。

          “大拆大建”隱患多

          網(wǎng)民“馬汝海2013”認(rèn)為,必要的城市改造可以改善整體環(huán)境,但規(guī)劃不到位的重復(fù)建設(shè)只會消耗大量的人力、物力、財力以及寶貴的資源。
          網(wǎng)民“萬紫千紅”表示疑惑,在“大拆大建”指揮棒下,全國高樓長一個樣,人多樓多車多霧霾多,這樣帶動的GDP到底能走多遠(yuǎn)?
          網(wǎng)民“張智新”說,大拆大建式造城運動破壞了城市的“文脈”,將城市化淪為單一的“大城市化”和城市蔓延,結(jié)果導(dǎo)致城市“水泥森林”在迅速崛起的同時,交通擁堵、環(huán)境惡化、房價飛漲以及文物破壞、貧富分化、官員貪腐等“城市病”,也迅速由大城市向中小城市蔓延。
          網(wǎng)民“邱德洪”稱,政府拿著納稅人的錢大搞政績工程,在這一拆一建的過程中,帶來的是資源浪費與環(huán)境破壞。我國每年新建建筑面積超過20億平方米,相當(dāng)于消耗全世界40%以上的水泥與鋼筋,碳排放更是不計其數(shù),然而高能耗高污染帶來的卻是只能維持25年到30年的短命建筑。在將來,我們的子孫有理由指責(zé)我們的短視。

          片面政績觀助推拆建

          “大拆大建”造城模式既然飽受詬病,為何還能大肆橫行?有網(wǎng)民指出,主要原因就在于城市領(lǐng)導(dǎo)者們片面的政績觀以及行政權(quán)力缺乏有力的約束和監(jiān)督。 
          網(wǎng)民“趙麗”說,種種拆建與地方政府拿土地?fù)QGDP,過度追求經(jīng)濟效益的目的關(guān)系密切。在現(xiàn)有體制下,地方既有經(jīng)濟發(fā)展的沖動,又有政績考核的壓力,一些地方官員在“任期內(nèi)見效益”思想的鼓動下,將“賣地”、“造樓”作為主抓項目,一味強調(diào)速度和規(guī)模,無心進行長遠(yuǎn)經(jīng)營。
          網(wǎng)民“張智新”表示,在國內(nèi)一些地方,手握重權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者熱衷于染指甚至主導(dǎo)城市規(guī)劃,許多時候規(guī)劃不敵首長“計劃”,公眾參與和監(jiān)督弱化甚至缺位,行政權(quán)不斷集中和膨脹,尤其是地方主要官員的權(quán)力得不到有效約束和監(jiān)督,于是大拆大建式的造城運動自然就能暢通無阻。

          不妨廣泛傾聽民意

          不少網(wǎng)民認(rèn)為,城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)多傾聽民意,少些“長官意志”,從本地實際出發(fā),科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,加強監(jiān)督監(jiān)管。
          網(wǎng)民“趙麗”認(rèn)為,“大拆大建”讓人憂慮,當(dāng)務(wù)之急是維護規(guī)劃的剛性。城市規(guī)劃的制定,需要尊重市民的意見,聽取各領(lǐng)域?qū)<业慕ㄗh,規(guī)劃一旦確定,絕不能隨意變更。尤其是地方主政者,更要尊重規(guī)劃的嚴(yán)肅性,城市建設(shè)有自己的軌跡,如果因個人的愿望和偏好而頻頻“急轉(zhuǎn)彎”,那很可能是城市的悲劇。 
          網(wǎng)民“邱德洪”說,拆與建要在充分尊重實情,廣泛聽取民意的前提下科學(xué)規(guī)劃,兼顧效率與實效性,而不能一味地以政績和GDP為追求目標(biāo)。

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