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近日，法國議會投票批準在今明兩年內(nèi)針對年薪超過100萬歐元的個人征收高稅率的“特別富人稅”。根據(jù)法國政府提交的2014年財政預算提案，2013年和2014年，在法國進行工商注冊的企業(yè)將為年收入超過100萬歐元的員工繳納一項名為“特別互助貢獻”的稅收，稅率確定為50%，但一家企業(yè)此項稅種所繳納的總額不超過其營業(yè)額的5%。
所謂富人稅，是指政府向高收入人群加收個人所得稅。2009年美國紐約州開始實施以平衡預算赤字；2011年，日本計劃將富人的最高稅率從40%上調(diào)至45%。如今，法國又將富人個稅征收稅率提高到將近75%。
盡管輿論對國外向富人“開炮”持質(zhì)疑態(tài)度，認為會導致富人移民，打擊人們創(chuàng)造財富的積極性，但筆者認為，“富人特別稅”對國內(nèi)個稅納稅氛圍與征管帶來不少啟示。
發(fā)達國家的富人們主動向自己“開炮”，除表面上削減財政赤字和遏制債務危機外，也體現(xiàn)了“富人多交稅、工薪少交稅、低收入者不交稅”的個稅基本征收原則和宗旨。據(jù)美國國稅局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2007年，美國收入最高的1%的人所交的個人收入所得稅占聯(lián)邦政府所得到的個人收入所得稅的40.4%。
1994年以來，中國個人所得稅法先后經(jīng)歷了5次修訂。雖然大幅度提高了個稅征稅起征點，但我國的個稅調(diào)節(jié)功能，并沒有縮小收入差距。長期以來，在個稅繳納上，由于工薪階層收入單一，因此，始終是納稅主力軍。而一些企業(yè)主、教授、醫(yī)生以及演藝界、體育界的明星們，因收入多元化，可以多種途徑避稅。
要想改變目前我國“財富巨人，納稅侏儒”的現(xiàn)狀，必須改變現(xiàn)在個稅“一刀切”的懶漢式征管模式，盡快實現(xiàn)個稅轉(zhuǎn)型。合理數(shù)額的家庭生活費用支出、離婚或分居贍養(yǎng)費、教育費用、慈善捐助、住房貸款利息、個人職業(yè)發(fā)展費用等，可以在稅前扣除。與此同時，要增強稅款使用的公開和監(jiān)督，將各級政府的公共支出預算以及使用情況的全過程納入監(jiān)督體系，確保今后稅款走到哪里，納稅人的雙眼可以盯到哪里。
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