10月29日,在全國人大機關(guān)召開的關(guān)于修改后的消保法第二場集體采訪中,來自立法機構(gòu)、相關(guān)部委、大專院校、消費者協(xié)會、相關(guān)企業(yè)等多位專家對法律關(guān)于經(jīng)營者義務(wù)的條款進行答疑解惑。專家們認為,修改后的消保法從規(guī)范缺陷產(chǎn)品召回規(guī)定、三包規(guī)定、格式合同規(guī)定等三個方面對經(jīng)營者義務(wù)進行了強化。
據(jù)悉,目前除了今年起開始實施的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》明確了汽車領(lǐng)域?qū)嵭姓倩刂贫韧猓覈有包括食品、兒童玩具等11種產(chǎn)品管理制度中也含有召回的相關(guān)規(guī)定。
但是,這些產(chǎn)品召回的條件、企業(yè)責(zé)任、處理措施方面不盡一致。修改后的消保法在這方面做出了突破,其適用于所有商品和服務(wù),并將法律位階提升至基本法律。
“新規(guī)從民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任全方位提升了缺陷產(chǎn)品銷售的違法成本。”全國人大常委會法工委民法室副主任杜濤介紹稱,修改后的消保法規(guī)定了經(jīng)營者在明知道商品或服務(wù)存在缺陷,仍然向消費者提供的,受害人有權(quán)要求所受損失兩倍以下的懲罰性民事賠償;相關(guān)部門將可對經(jīng)營者處以違法所得一倍以上十倍以下的行政罰款;經(jīng)營者構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
修改后的消保法還對現(xiàn)行“三包”規(guī)定作出了調(diào)整。一是明確了消費者的優(yōu)先退貨權(quán);二是擴大了三包規(guī)定的適用范圍;三是規(guī)定了經(jīng)營者將承擔(dān)退貨或修理時消費者所產(chǎn)生的必要費用;四是明確了三包期限的起始時間從交付之日起開始計算。
另外,修改后的消保法對經(jīng)營者以不公平格式條款損害消費者權(quán)益的行為進行了進一步規(guī)制。一是要求經(jīng)營者應(yīng)以顯著方式提請消費者注意與自身有重大利益關(guān)系的內(nèi)容;二是細化了利用格式條款損害消費者權(quán)益的相應(yīng)情形,經(jīng)營者不得利用格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,排除限制消費者權(quán)利或隨意擴大經(jīng)營者自身的權(quán)利;三是禁止了網(wǎng)絡(luò)交易等過程中經(jīng)常出現(xiàn)的,經(jīng)營者利用技術(shù)手段要求消費者必須同意所列格式條款,否則無法交易的情形。