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        跨境電商游走政策灰色地帶
        諸多問題懸而未解
        2013-10-29   作者:記者 李靜/東莞報道  來源:經(jīng)濟參考報
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          有預(yù)測稱,2018年中國跨境電商成交總額將會接近兩萬億。有鑒于此,一些傳統(tǒng)企業(yè)如同找到救命稻草一般紛紛投身其中。
          在日前舉行的2013中國跨境電子商務(wù)大會暨海貿(mào)會第3屆年會上,有專家對《經(jīng)濟參考報》記者表示,目前,我國跨境電商發(fā)展仍處于初創(chuàng)階段,諸多問題懸而未解,大多數(shù)跨境電商企業(yè)都處在政策的灰色地帶。比如,進出口貨物需要通關(guān),這是一個國家框架下的行為準(zhǔn)則,但其間一系列繁瑣的手續(xù)及費用的支出常成為消費者和網(wǎng)上賣家嚴(yán)重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。由此,賣家和買家通常選擇能夠節(jié)省支出和手續(xù)的灰色手段。

          跨境電商火了

          跨境電子商務(wù)真的火起來了!
          海貿(mào)會CEO劉智勇沒想到,已舉行了兩屆的跨境電商大會今年竟會如此火爆:原定500人的會議,當(dāng)天一下?lián)磉M去1000多人,偌大的會場擠得水泄不通,兩邊過道都站滿了人,會議所在地——以往安靜的東莞松山湖區(qū)也變得熱鬧異常。
          “沒座位、吃不好都不是問題,我們來這里不是為了舒服,只要能教我們這些傳統(tǒng)企業(yè)在跨境電商領(lǐng)域賺到錢就行。”一位做傳統(tǒng)外貿(mào)的企業(yè)負(fù)責(zé)人對《經(jīng)濟參考報》記者說。
          這在中國對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師王健看來,這是目前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的真實寫照——傳統(tǒng)外貿(mào)增長乏力,跨境電商迅猛崛起。
          與傳統(tǒng)外貿(mào)經(jīng)過多個中間商層層“加碼”的窘境相比較,跨境電商優(yōu)勢明顯。據(jù)統(tǒng)計,國內(nèi)的中小制造企業(yè)通過跨境貿(mào)易電子商務(wù)向海外直銷,其利潤可以由原先大宗采購的5%—10%提高到30%—40%。
          大量傳統(tǒng)外貿(mào)工廠、企業(yè)、本土品牌商正蓄勢進入跨境電商這個行業(yè)。會議現(xiàn)場,敦煌網(wǎng)CEO王樹彤剛做完演講走下講臺就被人群所包圍,包括傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)的負(fù)責(zé)人和品牌商,甚至還有IT人士,紛紛就跨境電商的話題向她咨詢。而在俄羅斯有著多年電商銷售經(jīng)驗的VK海外事業(yè)部總經(jīng)理張鈞凱也成為熱門人物,近年來俄羅斯來自中國的跨境電商業(yè)務(wù)增長達300%,很多朋友問他怎么對俄羅斯做跨境電商。

          諸多問題懸而未解

          易觀國際分析師宋陽表示,其實跨境電商并非新鮮事物,從2006年開始,跨境電商就已經(jīng)在中國出現(xiàn)。跨境電子商務(wù)主要分為企業(yè)對企業(yè)(B2B)和企業(yè)對消費者(B2C)的貿(mào)易模式。B2B模式下,有阿里巴巴、敦煌網(wǎng)等平臺型企業(yè),這類企業(yè)主要以廣告和信息發(fā)布為主。B2C模式下,則是企業(yè)直接面對國外消費者,以銷售個人消費品為主,例如海外代購。在物流方面主要采用航空小包、郵寄、快遞等方式,目前大多沒有納入海關(guān)登記。隨著網(wǎng)上購物的小額化和多批次化,目前我國的跨境電商主要以B2C為主,甚至一些B2B平臺也在經(jīng)營B2C業(yè)務(wù)。
          盡管已經(jīng)興起多年,但王健認(rèn)為我國跨境電商的商務(wù)模式仍沒有完全確定下來,發(fā)展還在初創(chuàng)期,至少需經(jīng)過10-20年的時間。
          首先是物流問題。當(dāng)前跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展讓準(zhǔn)備不足的物流運輸渠道措手不及,跨境物流存在耗時長、高運費、關(guān)稅和安全性等難題。以俄羅斯為例,張鈞凱表示,2012年俄羅斯收到2260萬的郵包,普通郵件增長實現(xiàn)100%,快遞增長實現(xiàn)40%,由此導(dǎo)致俄羅斯出現(xiàn)嚴(yán)重的貨物囤積,每天有150-180噸的貨物囤在俄羅斯機場送不出去。有69%的俄羅斯人是在四周左右才能收到來自中國的郵包,甚至有人的收貨周期需要80天。
          其次是資金問題,王健表示,如今跨境電商普遍在支付環(huán)節(jié)面臨外匯兌換和資金風(fēng)險。跨境電商涉及外幣交易以及外匯兌換,但目前國家外匯管理局對境內(nèi)居民個人用外幣兌換人民幣的限額規(guī)定是憑本人有效身份證件每人每次只能結(jié)匯等值10000美元,超過這個數(shù)額就需要提供外幣收入來源的證明。跨境電子商務(wù)交易多為網(wǎng)上交易和支付,再加上很多產(chǎn)品未經(jīng)過海關(guān),在提供證明材料方面存在困難。
          最后是誠信和知識產(chǎn)權(quán)問題。與國內(nèi)電子商務(wù)交易發(fā)展類似,跨境電子商務(wù)面臨更廣泛的信用問題。亞馬遜中國副總經(jīng)理葉偉倫就表示,對于國內(nèi)經(jīng)營跨境電商業(yè)務(wù)的中小賣家,有兩個忠告:一是盡量不要賣假貨,二是重視知識產(chǎn)權(quán)。

          政策因素最關(guān)鍵

          “支付、物流等都是技術(shù)問題,很容易解決,政策因素才是最關(guān)鍵的問題。”宋陽說道。 
          一方面是政策方面的缺失。走秀網(wǎng)副總裁鐘琳就表示,與過去傳統(tǒng)貿(mào)易主要是以B2B的形式不同,現(xiàn)在有大量的跨境貿(mào)易是以多品種、小批量的包裹形式,B2C的比例會越來越大。但包括貨物通關(guān)在內(nèi),我國的監(jiān)管機制大都建立在B2B的大宗貨物基礎(chǔ)上,針對現(xiàn)在普遍存在大量小包裹的監(jiān)管制度方面滯后。
          另一方面是跨境電商參與者游走在政策的灰色地帶。在此次的跨境電商大會上,很多與會者紛紛談到跨境電商的陽光化。王健表示,目前大多數(shù)的跨境電商企業(yè),都處在政策的灰色地帶。比如,進出口貨物需要通關(guān),這是一個國家框架下的行為準(zhǔn)則,但其間一系列繁瑣的手續(xù)及費用的支出常成為消費者和網(wǎng)上賣家嚴(yán)重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。由此,賣家和買家通常選擇能夠節(jié)省支出和手續(xù)的灰色手段。以海外代購為例,這類方式通常不經(jīng)過海關(guān)登記。但這一市場卻足夠龐大,據(jù)中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2012年中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示,2012年中國海外代購市場交易規(guī)模達483億元,較上年漲幅82.2%,2013年海外代購的交易規(guī)模將有望達744億元。
          針對海外跨境銷售,一些國內(nèi)中小企業(yè)多是打政策的擦邊球。仍以俄羅斯為例,張鈞凱表示,如今俄羅斯的政策是,如果以郵政的方式送貨,每件貨物不高于1000歐元,不高于35公斤就可以免稅,而國內(nèi)送往俄羅斯的商品多為紡織品,單品價格不高,一般都經(jīng)過郵政的渠道。但這個政策在俄羅斯遭遇到傳統(tǒng)品牌經(jīng)銷商和一些政府部門的普遍反對。張鈞凱稱,一旦該政策取消,中國對俄羅斯的跨境電商業(yè)務(wù)會受到很大影響。
          王健就此表示,之前跨境電商多是繞過了政府的監(jiān)管,因此也得以快速發(fā)展,一旦監(jiān)管起來,又會是另一番景象。他認(rèn)為,在一系列政策問題沒有解決之前,國內(nèi)跨境電商規(guī)模不可能會做太大。而跨境電商一系列政策的制定,又涉及多邊貿(mào)易談判等國際背景下的合作,目前國際上還沒有形成統(tǒng)一規(guī)則。他呼吁,除了在國內(nèi)海關(guān)、商檢、外匯管理方面做好監(jiān)管以外,政府還應(yīng)在對外的多邊或者雙邊談判當(dāng)中,積極參與國際規(guī)則的制定,為跨境電商提供一個比較好的國際舞臺。

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