最近一段時(shí)間，決策層密集論述改革方略，改革路線圖逐漸清晰起來(lái)。投資者最為關(guān)心的資本市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展問(wèn)題，也將體現(xiàn)在即將出臺(tái)的宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革的整體框架中。
10月23日，國(guó)家主席習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院顧問(wèn)委員會(huì)海外委員時(shí)稱(chēng)，將在中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)上研究全面深化改革問(wèn)題并作出總體部署。
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，10月26日，全國(guó)政協(xié)主席俞正聲強(qiáng)調(diào)，下個(gè)月將召開(kāi)中共十八屆三中全會(huì)，這次全會(huì)主要是研究全面深化改革問(wèn)題。這一輪改革范圍之廣，力度之大，都將是空前的。
同日，中新社報(bào)道稱(chēng)，日前中國(guó)官方高層智囊機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心首次向社會(huì)公開(kāi)了其為十八屆三中全會(huì)提交的“383”改革方案總報(bào)告全文，勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“三位一體”改革的關(guān)鍵在于“正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系”，為此必須推動(dòng)行政管理體制、壟斷行業(yè)、土地制度、金融體系、財(cái)稅體制、國(guó)有資產(chǎn)管理體制、創(chuàng)新體制以及對(duì)外開(kāi)放等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。
關(guān)于金融體系改革，決策層已論述很多。對(duì)于資本市場(chǎng)的發(fā)展，決策層也曾明確提出，要推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)的培育發(fā)展，拓寬投融資的渠道。
對(duì)于股市改革，市場(chǎng)普遍認(rèn)為速度還應(yīng)該再快一點(diǎn)。改革可以穩(wěn)健，但不能裹足不前。股市某些方面的改革遲緩讓各方面都不盡滿意。比如已經(jīng)推出的眾多行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，都提到要利用資本市場(chǎng)加快改革發(fā)展，但I(xiàn)PO遲遲不能重啟只能讓這些行業(yè)中的優(yōu)質(zhì)公司另尋融資出路或者直接轉(zhuǎn)向海外上市。
筆者此前曾猜測(cè)，IPO改革遲遲不能重啟的原因可能是在醞釀里程碑式的改革。這個(gè)改革猶如股權(quán)分置改革，其推出后將深刻影響股市發(fā)展進(jìn)程。
10月18日，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人證實(shí)了筆者的這種猜測(cè)。該發(fā)言人表示，新股發(fā)行體制改革不是簡(jiǎn)單的IPO重啟，必須對(duì)過(guò)去IPO的辦法進(jìn)行較大的改革，最大限度地保護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益。
各大機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，在國(guó)家深化改革方針和措施明朗后，IPO改革將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，其改革力度也將是空前的。
其實(shí)，從證監(jiān)會(huì)主席肖鋼數(shù)次撰文所傳遞的改革信號(hào)和證監(jiān)會(huì)目前所做的工作看，其改革力度和速度與整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革是相匹配的，并不像市場(chǎng)認(rèn)為的那樣裹足不前。
可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)股市改革將會(huì)明顯提速，但改革的進(jìn)程與力度將會(huì)與經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程及金融體系的成熟程度和監(jiān)管能力相匹配。